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社保降費,應讓國人體會"活在當下"
自今年2月以來,至少有7個省(市)按照本輪中央的統一部署已經出臺了社保降費措施,其中多以下調失業險、工傷險、生育險為主,以降低企業成本為主要目標。3月21日,上海市政府發布消息,決定下調養老、醫療和失業保險三個險種共計2.5%的單位繳費率,降幅分別是1%、1%、0.5%,預計今年可減輕企業負擔約135億元。(3月22日《21世紀經濟報道》)
社保繳費在工資中占比過高問題,早已被各界詬病不已。雖“社保繳費率世界最高”的結論未必準確,但政府官方早已將降低社保繳費比例工作列入今后的重點工作內容。春節前召開的中央經濟工作會議明確提出,要降低社會保險費,研究精簡歸并“五險一金”。而3月16日,國務院總理李克強在記者招待會上就社保費率問題表示,“階段性地、適當地下調‘五險一金’的繳存比例是可以做的”。
共識已達成,降費在路上。不過在這里,有一個好消息,也有一個壞消息。好消息是,至少有7個省市已經出臺了具體的降費措施;壞消息是,已經出臺措施的省市,顯得畏首畏尾、扭扭捏捏。具體表現有兩個:一是,降費只瞄向了“小險種”,多數為失業、工傷、生育保險,有的是將生育險與醫保合并,如上海這樣的涉及養老保險這樣的大險的,少之又少;二是,下調比例捉襟見肘,幅度不大,多至1%,少則0.5%。問題在于,“五險一金”依此節奏降下去,企業和職工個人果真就能體會到其中的幸福感嗎?
社保降費的最大阻力,來自于各個社?;鸬奶澘疹A期。拿養老金來說,面臨的支付壓力已經越來越大。去年11月,財政部、人社部和衛計委對外公布了關于2014年全國社會保險基金決算的說明,其中顯示,17.2%的支出增幅明顯高于12.4%的收入增幅——這是第一次支出增幅高于收入增幅。同時,醫?;鹬С鲆裁媾R支出增幅高于收入增幅的情況,分別為19.6%和17.4%。其他險種,亦是如此。
但是,社保各項基金,無論是養老還是醫保抑或是其他險種,如果總是陷入莫名的擔憂和恐慌之中,總是在做未雨綢繆的事,當下國人的生活負擔就只能意味著不斷增長?;鸾Y存不能一味越做越大,而當下國人和企業也不應該必須要勒緊腰帶過日子。拿醫保來說,我國去年城鎮醫保仍然結余近7000億元,廣大國人卻仍然面臨“看不起病”、“大病必致貧”等殘酷現實,即便大病有了醫保,卻還有僅報銷50%的困境。過多的讓當下國人為未來買單,買不來生活質量和安全感的提升。
社保需要統籌考慮到二三十年之后問題,但更需要考慮當下的民生問題。過多的要求現在的企業和職工付出,只能消耗社保制度的公信力,增加民生負擔的同時,還有可能分分鐘壓垮一些企業,出現職工斷繳現象也不在話下。我國每年數千萬人的斷繳量,就是這樣出來的。因此,對社保而言,比著眼于未來更重要的是“活在當下”。
在經濟“新常態”下,降低企業負擔是政府必須要做的事,也只有降低企業負擔才能激發市場活力,才能讓企業更好發展;也只有讓職工們拿到更多,才能更好地刺激消費。(王傳濤)
編輯:劉文俊
關鍵詞:社保降費 社會保險