“這個提案內容也涉及你們部門,應該由我們合辦吧?”“關于這個建議國務院已經有相關政策,我給你查一下。”……3月21日至22日,在京舉行的全國政協十二屆四次會議提案交辦會現場,163家提案承辦單位工作人員正聚在一起緊張有序地忙碌著,詢問聲、商量聲不絕于耳。

在全國政協十二屆四次會議期間,大會提案組已就絕大多數提案與承辦單位進行了溝通并分發給各單位,但其中會出現需要調整承辦單位的現象。舉辦提案交辦會,就是為提案承辦單位面對面集中協商提供平臺。經過兩天的溝通協調,此次大會經審查立案的4000多件提案,已全部交到各個承辦單位手中。

和往年一樣,在交辦會現場,一些提案承辦“大戶”總是忙得不可開交。會議剛開始,國家發改委、財政部等部門的桌前就被三三兩兩的人圍了起來,走了一撥,又來一撥。有的工作人員托著一摞提案滿場跑,一家一家尋找合辦單位,還有的不時打電話與“后方”聯系,就提案歸屬問題進行溝通。每個人的目的都是一樣的:為了更準確地確定承辦單位,讓提案更好“落地”。

來自商務部的黃訓提前半個小時就到達了會場,他手里拿著十幾份需要協調承辦單位的提案,記者看到,每一份都用塑料文件夾夾好,還細心地貼上了黃色的標簽。黃訓邊展示一份分析總結的提案目錄邊告訴記者,目前商務部接到了200多件提案,其中,涉及農村電子商務、自貿區建設、企業走出去參與“一帶一路”建設的提案為數眾多,這也是近年來政協提案持續關注的話題。“委員們的建議總是跟國家大政方針和社會熱點貼合得很緊密,前瞻性、可操作性也越來越強,對我們的工作起到了很好的促進作用。”黃訓說。

和黃訓一樣,全國總工會的彭海協也早早到達了會場。今年,全國總工會承辦的提案約十多件,雖然數量不多,彭海協依然把提案仔細梳理了多遍。“幾乎每一件提案都是一個民生熱點。”彭海協告訴記者,今年的提案大都事關職工權益保護問題,在當前去產能的大背景下,下崗職工安置問題是委員們特別關心的事,他們在提案中提出了不少中肯的建議,很有參考價值。不過,彭海協說,辦理這些提案僅靠總工會的力量還不夠,需要與人力資源和社會保障部商量著共同辦理。

“誰家孩子誰抱走。”這是提案承辦單位工作人員經常掛在嘴邊的話。可是,有時要分清是誰的“孩子”并不是簡單的事,不同部門的工作人員有時會因一件提案爭執許久。記者看到,陜西省政府一位工作人員拿著一件提案直奔教育部的桌前:“你們看看這個事情,我認為應該由你們主辦。”教育部的工作人員則耐心地解釋說;“這不屬于我們職權范圍,你看文件里面早有規定……”交辦會上,出現爭議是很常見的,一方面是因為部分提案內容有綜合性、宏觀性,很難歸到一個具體部門,另外也因為有些機構職能交叉,理清邊界不容易,這就需要提案承辦單位的耐心和細致。提案的背后是民心民意,正因為認識到這一點,現場每一位工作人員都不敢掉以輕心,神經始終繃得緊緊的,盡管會場為大家準備了茶水,但一些人桌上的茶水都涼透了也顧不上喝一口。

交流的熱度一直在延續,直到晚飯時還沒有散去。提案辦理是一項復雜的系統工程,而交辦只是開始,接下來,這些凝聚著民心民意的提案將在辦理過程中轉化為決策參考和施政措施,為全面建成小康社會作出貢獻。