（2）主要支出項目執行情況。

中央本級支出25549億元，完成預算的102.1%，增長12.8%。其中：教育支出1357.05億元，增長8.3%；外交支出478.34億元，增長32.8%；國防支出8868.5億元，增長10.1%；公共安全支出1584.16億元，增長7.2%；一般公共服務支出1056.19億元，增長0.5%；債務付息支出2866.9億元，增長11.3%。

中央對地方稅收返還和轉移支付55181億元，完成預算的98.7%，增長6.7%。其中：稅收返還5081.98億元，與2014年基本持平；一般性轉移支付28475.4億元，增長6.8%；專項轉移支付21623.62億元，增長8.4%，主要是執行中通過動支預備費增加了一次性投資。

2. 政府性基金預算。

全國政府性基金收入42330.14億元，加上2014年結轉收入656.13億元和地方政府發行專項債券籌集收入1000億元，全國政府性基金相關收入總量為43986.27億元。全國政府性基金相關支出42363.85億元。

中央政府性基金收入4112.02億元，為預算的94.2%，增長5.2%。加上2014年結轉收入656.13億元，中央政府性基金收入總量為4768.15億元。中央政府性基金支出4356.42億元，完成預算的85.7%，增長7.5%。其中，中央本級支出3024.49億元，對地方轉移支付1331.93億元。中央政府性基金收入大于支出411.73億元。其中，結轉下年繼續使用248.17億元；單項政府性基金結轉超過當年收入30%的部分合計94.54億元，按規定補充預算穩定調節基金；擬由政府性基金預算轉列一般公共預算的5個項目結余69.02億元，2016年調入一般公共預算。

地方政府性基金本級收入38218.12億元，下降17.7%，主要是國有土地使用權出讓收入大幅減少。加上中央政府性基金對地方轉移支付收入1331.93億元和地方政府發行專項債券籌集收入1000億元，地方政府性基金相關收入為40550.05億元。地方政府性基金相關支出39339.36億元，其中國有土地使用權出讓收入相關支出32895.3億元。

3. 國有資本經營預算。

全國國有資本經營預算收入2560.16億元，全國國有資本經營預算支出2078.57億元。

中央國有資本經營預算收入1612.92億元，為預算的104.1%，增長14.3%。加上2014年結轉收入143.98億元，收入總量為1756.9億元。中央國有資本經營預算支出1359.67億元，完成預算的80.3%，下降4.2%，主要是廠辦大集體改革和“三供一業”分離移交工作進展低于預期。其中：中央本級支出1235.37億元，包括調入一般公共預算用于保障改善民生支出230億元；對地方轉移支付124.3億元。中央國有資本經營預算結轉下年支出397.23億元。

地方國有資本經營預算本級收入947.24億元，加上中央國有資本經營預算對地方轉移支付收入124.3億元，收入總量為1071.54億元。地方國有資本經營預算支出843.2億元。

4. 社會保險基金預算。

全國社會保險基金收入44660.34億元，為預算的103.6%。其中，保險費收入32518.48億元，財政補貼收入10198.15億元。全國社會保險基金支出39356.68億元，完成預算的102.3%。當年收支結余5303.66億元，年末滾存結余57002.33億元。

（三）2015年主要支出政策落實情況。

推動教育改革發展。支持實施第二期學前教育三年行動計劃。落實農村義務教育經費保障機制和城市義務教育學生免學雜費政策，惠及約1.1億名農村學生和2944萬名城市學生。實施現代職業教育質量提升計劃，推動職業教育布局調整。改革中央高校預算撥款制度，引導中央高校轉變發展模式。支持特殊教育發展，保障特殊群體受教育權益。健全國家助學貸款、國家助學金等資助政策體系，全國約775萬名高校學生、514萬名普通高中學生和265萬名中職學生得到資助，約1045萬名中職學生享受免學費政策。

落實創新驅動發展戰略。深化中央財政科技計劃管理改革，完成大部分科技計劃優化整合工作，集中資源支持體現國家戰略意圖的重大科技任務。加大對公共科技活動特別是基礎研究的支持力度。支持實施科技重大專項。保障科研院所開展自主選題研究，改善科研條件。啟動首臺（套）重大技術裝備保險補償機制試點。

支持做好社會保障和就業工作。企業退休人員基本養老金水平繼續提高，月人均達到2270元。城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標準由每人每月55元提高到70元。推進機關事業單位養老保險制度改革，建立職業年金制度，同步調整機關事業單位工作人員基本工資。深入實施高校畢業生就業促進計劃、大學生創業引領計劃，加強政府公共就業服務能力。加大對低保對象、孤兒、殘疾人等困難群體救助工作的支持力度。繼續提高優撫對象等人員撫恤和生活補助標準，落實移交政府安置的軍隊離退休人員相關待遇。

深化醫藥衛生體制改革。新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險財政補助標準提高到每人每年380元，個人繳費標準相應提高到每人每年120元。基本公共衛生服務項目年人均財政補助標準由35元提高到40元，農村地區新增資金全部用于支付村醫提供的基本公共衛生服務。在全國所有縣（市）推開縣級公立醫院綜合改革，城市公立醫院綜合改革試點擴大到100個城市。繼續支持基層醫療衛生機構和村衛生室實施基本藥物制度。推進住院醫師規范化培訓。完善城鄉醫療救助和疾病應急救助制度。

推進農業可持續發展。擴大重金屬污染耕地修復治理、地下水超采區綜合治理試點范圍。在部分地區開展農業“三項補貼”改革試點，著力支持耕地地力保護和糧食適度規模經營。推進節水供水重大水利工程、區域規模化高效節水灌溉和高標準農田建設。進一步加大財政扶貧資金投入，推動實施了一批效果突出的減貧項目。加強草原生態保護，支持落實新一輪退耕還林還草任務1000萬畝，擴大全面停止天然林商業性采伐范圍。實施國家水土保持重點建設工程，治理水土流失面積6570平方公里。統籌推進農村綜合改革相關試點。支持開展農村土地承包經營權確權登記。

加強環境保護和節能減排。增加投入，突出重點，提升大氣污染防治效果。推進地下綜合管廊和海綿城市建設試點，在38個重點區域開展重金屬污染防治。以流域為單元，實施國土江河綜合整治試點。繼續推進重點防護林保護等生態工程。在近2萬個村莊開展環境綜合整治，加大對農村環?；A設施運行管理的支持。推動新能源和可再生能源產業發展。建立全方位支持政策體系，全年新能源汽車生產量、銷售量分別增長約4倍和3倍。深入開展節能減排財政政策綜合示范。

完善住房保障政策。實行實物配租與租賃補貼并舉，開展運用PPP模式投資建設和運營管理公共租賃住房試點。支持棚戶區改造開工601萬套、農村危房改造432萬戶。

促進文化繁榮發展。推動落實國家基本公共文化服務指導標準，加快構建現代公共文化服務體系，推進基層綜合性文化服務中心建設。加強文化遺產保護和中國傳統村落保護。促進骨干文化企業和創意文化產業發展。加強重點媒體國際傳播能力建設，提升國家文化軟實力。

以上預算執行的具體情況詳見《中華人民共和國2015年全國預算執行情況2016年全國預算（草案）》。

2015年，在經濟下行壓力加大、財政收入增幅回落、收支平衡難度很大的情況下，財政運行基本平穩，各項財稅政策有效落實，為完成全年經濟社會發展主要目標任務和實現“十二五”規劃勝利收官提供了有力支撐?；仡欉^去的五年，財政改革發展邁上新臺階，財政在國家治理中的基礎和重要支柱作用得到較好發揮。預算管理制度改革不斷深化，營改增、消費稅、資源稅等稅制改革有序推開，財政體制逐步完善，現代財政制度建設取得重要階段性成果。財政宏觀調控注重穩定市場預期、激發內生動力、推動結構優化，更多依靠市場力量，更多運用改革辦法，促進了經濟平穩運行和提質增效。民生保障持續加強，在增加投入的同時，著力完善相關領域支出政策和機制設計，突出公共性，增強可持續性。構建地方政府債務管理總體制度框架，摸清存量債務底數，有序推進存量債務置換，債務風險總體可控。這些成績的取得，是黨中央、國務院科學決策、堅強領導的結果，是全國人大、全國政協及代表委員們監督指導、大力支持的結果，是各地區、各部門和全國各族人民齊心協力、艱苦奮斗的結果。