“黨中央對扶貧開發工作的高度重視，對精準扶貧、脫貧攻堅提出了“五個一批工程”。但是，當前發揮社會資本參與脫貧攻堅的政策不夠具體，民間投資脫貧事業不多。”3月9日，全國政協委員、廣西壯族自治區工商聯主席磨長英表示。

磨長英

組織民企參與精準扶貧是工商聯的重點工作之一，磨長英對民間資本扶貧存在的突出問題頗有體會。她說，引導民間資本到貧困山區投資產業政策還不夠活，貧困山區生產發展效益低下，民營企業投資生產少，因此以捐贈方式參與到扶貧的多；政府引導民間資本參與脫貧工作不規范，對民營企業參與扶貧工作沒有具體指導意見和規范措施，民營企業無法根據自己特長發展合適的扶貧產業，投資相關基礎設施。

她認為，要實施差別化產業發展政策，引導民營企業投資貧困山區產業。

“我國貧困人口多數在農村,特別是大石山區和邊境地區的貧困發生率最高，造成貧富分化和城鄉差距拉大的主要原因是農業現代化遠落后于工業現代化，而貧困山區、邊境地區的工農業生產成本遠高于平原地區。因此，建議結合供給側改革，在貧困山區實施差別化產業發展政策，切實通過降低貧困地區生產成本，吸引社會資本進入投資產業，激活發展內生動力。”磨長英表示。

她建議說，一是加大實施生態補償機制試點，通過生態補償扶持民營企業發展生態農業、生態旅游以及現代服務業，形成產業發展良性循環。二是在土地、水電等資源使用上實施差別化政策。三是用工政策上給予扶持。對進入貧困地區投資，使用當地貧困群眾為員工的，國家繼續按原來標準給予群眾社會保障、住房搬遷補助，減輕企業繳納員工社保、保障性住房、用工培訓等費用負擔；以解決就業為主，推動貧困地區產業可持續發展。四是稅收政策給予扶持，對投資貧困山區、邊境地區，切實解決貧困人口就業問題的產業項目，應給予減免，以降低貧困地區產業發展成本。

此外，她表示，還要實施財稅扶持政策，引導民間資本參與農村基礎設施和社會事業建設。擴大對外開放，引導民營企業進入邊境地區發展產業。（吳志紅）