“大慈善”亮點(diǎn)多

9日,闞珂在接受媒體采訪時(shí)指出,慈善法草案通篇都是亮點(diǎn),對(duì)此,王名感受也一樣。“這是一個(gè)從無(wú)到有的東西,周身散發(fā)著創(chuàng)新的光芒。”

慈善法主張“大慈善”概念。王名解釋,慈善是個(gè)歷史悠久的概念。通常意義上指的是扶危濟(jì)困,但絕對(duì)不僅僅是捐錢的事情,而是一種以慈善組織為主導(dǎo)的服務(wù)。“有些人主張?zhí)岢〈壬啤?說(shuō)第一次立法應(yīng)該從小做起,也有人說(shuō)趕上這個(gè)大時(shí)代,還是應(yīng)該往前走。我們希望中國(guó)未來(lái)的慈善事業(yè)是人人可以參與的,但不是以個(gè)人為主的。”

對(duì)于朋友圈里經(jīng)常有個(gè)人發(fā)起的募捐行為,王名說(shuō),此次法律并未明確禁止。“如果只是小額捐贈(zèng),一兩塊百錢的,可理解為一種贈(zèng)與行為,類似發(fā)紅包。”但他也表示,募捐行為由個(gè)人發(fā)起還是有較大風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)闄?quán)益沒(méi)有保障。 “可能醫(yī)治白血病需要20萬(wàn),最后募了200萬(wàn),多余的錢怎么辦?那就趕緊成立慈善組織,進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作,這部分財(cái)產(chǎn)就可以給社會(huì)、捐贈(zèng)人和受益人一個(gè)交代。”

王名介紹,成立慈善組織的門檻并不高,基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體和機(jī)構(gòu)成立之日就可以定向募捐,如果想公開(kāi)募捐,兩年之后可以開(kāi)展。

慈善法實(shí)行統(tǒng)一登記和認(rèn)證制度,和現(xiàn)行管理相比,是朝著全面深化改革的方向走。創(chuàng)新點(diǎn)很多:例如慈善組織的年度支出比,以前規(guī)定不低于本年度收入的70%,現(xiàn)在規(guī)定為不得低于前三年平均收入的70%;例如基金會(huì)的年度管理成本,原來(lái)規(guī)定不超過(guò)當(dāng)年總支出的10%,現(xiàn)在這個(gè)比例是15%。王名說(shuō),“這些改變是考慮到國(guó)家實(shí)際,15%接近很多國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。”

草案也對(duì)稅收優(yōu)惠政策做了規(guī)定,“企業(yè)慈善捐贈(zèng)支出超過(guò)法律規(guī)定的準(zhǔn)予在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除的部分,允許結(jié)轉(zhuǎn)以后三年內(nèi)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。”

信息公開(kāi)也是一個(gè)創(chuàng)新。慈善法規(guī)定,慈善機(jī)構(gòu)到了一定的時(shí)間就向社會(huì)公開(kāi),一旦有了問(wèn)題舉報(bào)和受理制度會(huì)跟上來(lái)。“各政府和慈善組織為公眾和媒體的監(jiān)督建立平臺(tái),要做慈善必須公開(kāi),沒(méi)有選擇。”