人民政協(xié)網(wǎng)北京3月10日電(記者 司晉麗) 全國政協(xié)社科界的委員里,有兩位參與了慈善法草案的起草工作。一位是全國人大常委會法工委原副主任、十二屆全國人大四次會議秘書處法案組副組長闞珂,一位是清華大學公益慈善研究院院長王名。兩人雖不在一組,但分組討論時,王名出現(xiàn)在闞珂的口中,闞珂的名字也是王名接受采訪時的高頻詞。

10日上午討論慈善法草案時,闞珂請假,所有委員和記者都將目光聚焦在王名身上。“昨天聽了李建國副委員長在人民大會堂做關于《慈善法》的議案報告,夜深了,我睡不著,又起來寫了篇感想發(fā)在博客上?！币幌蛩季S敏捷、表達流暢的王名,由于心情激動,今天說話有點兒磕巴。從昨天拿到草案到小組討論前,他已經(jīng)研讀了四遍。

十年磨一劍,慈善法是我國公益慈善立法從無到有的歷史性突破,作為全程參與這部法律起草和推動的學者,王名用了“善法必有善人佑之”、“善法將行,善政善治”、‘“善法可期,天下大善”來形容慈善法實施的前景。

立法過程可圈可點

“這部法案可以跟任何一個國家的慈善法規(guī)相媲美,我們走在了世界前列?！蓖趺f,新法會將中國公益慈善事業(yè)帶入一個前所未有蓬勃發(fā)展的境界。

“立法過程體現(xiàn)了本屆全國人大公開、開放、民主立法的理念?！痹谕趺磥?這個法案不是全國人大常委會的同志拿著現(xiàn)成的草案來征求專家們的意見,而是匯聚眾智,多方共同推動起草的。

2014年3月,全國人大提出起草慈善法伊始,這項工作由全國人大內(nèi)司委主持,很快就召開了一個座談會,希望全社會共同推動法律起草。“接下來成立了多個團隊,清華和北大組成的團隊就是其中之一。從當年4月到10月,我們每半月開一次‘慈善立法半月談’,設立十個題目,民政部、全國人大內(nèi)司委和法工委領導每次都來參加,這是出乎學界意料的?！蓖趺榻B,當這些團隊最終提交文本后,內(nèi)司委才開始起草草案。

團隊里,專家之間觀點不盡相同?！扒蟠笸?舍小異是我們的原則。遇到有分歧的我們暫且放放,盡量選取可能達成共識的方面。”王名說。

在這個過程中,王名應邀去給全國人大常委會相關同志做過兩次報告,一次是講國內(nèi)外慈善事業(yè)的區(qū)別;另一次是他和另外兩個專家從三個角度講解慈善法。在4號的小組討論中,闞珂便提到了王名做的這兩次報告,“在起草過程中,我們遇到困惑也積極尋求專家的幫助?！?/p>

參與過程中體會不少,“慈善法的立法過程”已經(jīng)成了王名一個團隊的研究課題。