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李克強:怎樣保障每年1000多萬人“就業”

2016年03月06日 17:24 | 來源:財新網
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“就業”是衡量中國經濟轉型的一把標尺


就業數據不僅是衡量中國經濟結構轉型的一把標尺,也在進一步推進中國經濟轉型的步伐。


在為2013年第十六次全國工會代表大會所做的“經濟公開課”上,李克強總理曾引用過這樣一組數據:過去,我國GDP每增長1%,就會拉動大約100萬人就業。經過這幾年經濟結構的調整,尤其是隨著服務業的加快發展,目前GDP增長1%,能夠拉動130萬、甚至150萬人就業。


短短兩年時間,這一組數據出現了新的變化:根據2015年的經濟數據測算,中國GDP每增長1%所帶動的就業人數,已經超過了190萬人。


“經濟增速放緩但就業反而加速增長,這與過去需要高增長、高通脹才能帶動高就業情況不一樣。”中華民營企業聯合會執行理事長王遠枝在接受媒體采訪時說,“這說明中國的經濟在新的層次得到了發展。”


2013年~2015年,中國經濟第三產業增加值占國內生產總值的比重從46.1%一路上升至50.5%。李克強總理在2015年夏季達沃斯論壇上表示,中國實現了比較充分的就業,經濟結構也在發生向好變化:消費占GDP的比重已經超過60%,服務業比重接近50%,高技術產業增速超過10%。“這些新的變化是我們努力推動并樂于看到的”。


一個月后的座談會上,他進一步表示,中國的就業率在全世界都是高水平,這說明中國經濟的新動能從某種程度上可以說是“咄咄逼人”。


“中國正在推進結構性改革,尤其是供給側結構性改革,實施創新驅動發展戰略,推動大眾創業、萬眾創新,加速培育新的發展動能。”總理說。


持續走高的就業數據不僅是衡量中國經濟結構轉型的一把標尺,也在進一步推進中國經濟轉型的步伐。2016年初,李克強在山西太原召集15部委負責人、4個產能過剩省份負責人和24家鋼鐵、煤炭行業龍頭企業負責人,主持召開鋼鐵煤炭行業化解過剩產能、實現脫困發展座談會。


他強調,本屆政府之所以選擇這個時機在全國范圍內部署“去產能”,主要與新動能的培育形成有關。


“我們會持續推動簡政放權、商事制度改革,推進‘大眾創業、萬眾創新’和‘互聯網+’,盡可能加快培育新動能、發展新業態。”他說,“這不僅會創造大量的就業崗位,也是為化解過剩產能創造必要的條件。”


種種跡象表明,中國經濟正在經歷一場脫胎換骨的“質變”。美國《國家利益》雙月刊網站在一篇題為《中國經濟大轉型開始了》的文章中寫道:“去年中國的消費增長對GDP增長的貢獻率超過投資增長的貢獻率,GDP整體增長的一半是由服務業、而不是重工業貢獻的,這一不同尋常的變化造成的結果就是,盡管GDP增速放慢,但中國的就業仍然堅挺。”


文章因此認為:令人信服的證據顯示,中國經濟的轉型已經在加快進行。


李克強總理則用技術進步的“S型曲線”模型進一步作了說明:在這一模型中,每一種技術的增長都是一條條獨立的“S型曲線”。一個舊的技術走向曲線頂端,會出現增長率放緩、動力缺乏的問題,而這個時候,會有新的技術在下方蓬勃發展,形成新的“S型曲線”,最終超越傳統技術。新舊技術的轉換更迭,共同推動形成技術不斷進步的高峰。


“中國經濟的新舊動能轉換也是如此。”李克強說,“中國經濟發展到今天,正處于轉型陣痛期,再讓傳統動能繼續保持過去那樣的高增長,不符合經濟規律。但只要我們堅韌地挺過來,讓‘新經濟’形成新的‘S型曲線’,就會帶動出中國經濟新的動能!”


編輯:陳佳

關鍵詞:李克強 怎么保障 每年1000多萬人“就業”

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