人民政協網北京3月6日 3月6日15:00在人民大會堂新聞發布廳，召開全國政協十二屆四次會議記者會,主題是“政協委員談適應引領新常態推進供給側結構性改革”，邀請5位全國政協委員回答記者提問。

記者會實錄：

[人民日報、人民網、人民日報客戶端記者]:供給側改革是今天記者會的主題，也是社會公眾關注的熱點問題。請問在提高供給側、供給系統質量與效益的同時怎樣做好加減法。操作過程中可能遇到哪些難點？提問給厲以寧教授。[15:05]

[厲以寧]:從經濟發展的角度來講，可以從需求方面發力，也可以從供給側發力。在當前中國為什么強調從供給側方面發力，進行結構性改革呢？主要是形勢擺在這里。因為只有這樣才能使中國經濟發展的更好。困難有，大體是兩大困難。供給側發力主要是通過結構性改革，第一個要調整結構，要關停一些企業。就會遇到一個問題，職工下崗怎么辦？所以中央現在的政策是包下來，與其養虧損的企業，不如養職工。因為職工生活有著落，經過培訓可以重新到工作崗位。第二個困難在于補短板，補短板必須創新，也必須在結構上做一些調整。所以困難是有的，但我們有信心可以克服這些困難。[15:06]

[香港中評社記者]:請問易綱委員，存款利率上限放開以后利率市場化改革就進入了一個新階段。我想問會如何健全中央銀行的利率調整和傳導機制？[15:10]

[易綱]:謝謝這位記者朋友的提問。當前利率市場化的重點是要健全利率傳導機制和中央銀行調控市場利率的有效性。就這個問題我講以下幾點：[15:10]

[易綱]:第一，要健全和完善央行的政策利率體系，這樣就能夠加強對市場利率的引導。當前中央銀行運用公開市場業務操作和存貸款的便利，我們來引導短期市場的利率。這樣能夠探索構建一個“利率走廊”機制。有的朋友問什么是“利率走廊”？簡單說就是中央銀行通過提供一個存款和貸款的便利，主要是給商業銀行提供這樣的便利。中央銀行定存款和貸款的利率區間，通過這樣一個利率區間調控和引導利率，這樣一個機制就稱之為“利率走廊”。我們國家目前還不能夠完全實行真正意義上的“利率走廊”。因為中國現在的機制還必須要兼顧貨幣的數量目標和價格目標。大家知道利率是個價格目標，我們現在的機制還要兼顧貨幣政策的數量目標。所以現階段我們在探索“利率走廊”比較初級階段的一個機制。這些年來隨著市場的發展，利率作為一個價格調控越來越重要，并且央行加大用公開市場業務操作來平穩利率、穩定預期，而且市場人士都看到取得了很好的效果。[15:12]

[易綱]:第二，我們要逐步的做好央行控制短期利率向中長期傳導的機制，這個機制需要市場的建設，也需要金融機構的定價能力。同時，央行還有再貸款利率、中期借貸便利的利率等等也可以引導中長期利率的形成。中長期利率也可以反映經濟基本面和貨幣政策的意圖，更好地支持實體經濟。[15:13]

[易綱]:第三，我們還要完善利率市場風險定價的機制。國債收益率曲線是無風險收益率曲線，在國債收益率曲線之上，各種信用債等其他債的風險定價要做好，這樣就能夠健全中國利率收益率曲線的體系，以及各類風險溢價都能夠充分反映。[15:14]

[易綱]:最后，在利率市場化的新階段，我們要通過宏觀審慎的評估機制來激勵和約束市場定價行為。中國還在轉軌過程中，我們要特別注意數量調控和價格調控的協調機制。謝謝。[15:14]