全國政協委員沙振權

1、 應當對個人消費者予以減稅

今年兩會,全國政協委員、華工工商管理學院教授沙振權攜《減稅收 削預算 確保供給側改革取得實效》的提案進京。他建議個稅起征點提高到5000元。

沙振權指出,供給側提供了價格適宜的優質商品,就需要需求側對這些商品進行消化。為了刺激這部分需求,應當對個人消費者予以減稅?！笆紫葢撎岣邆€人所得稅的免征額,現行的每月3500元人民幣的免征額為2011年修訂,距今已經接近五年時間?！备鶕医y計局每年的統計公報,這五年間全國居民人均可支配收入每年的上漲幅度都在10%以上,居民消費價格也在連年上漲,其中2011年上漲5.4%,2012年至2014年每年的漲幅也都超過了2%,至今累計上漲幅度在10%以上。在這種情況下,現有的個稅起征點已經不適應當前的狀況,需要做進一步的上調,以減少低收入者的稅收壓力。其次,個人所得稅的征收額也應當充分考慮納稅人的家庭情況,例如參考香港,在征收個人所得稅的時候對于已婚人士、需要供養子女父母或是兄弟姐妹的人士都有相對應的稅收優惠,這樣相比于一刀切征個稅的做法也更加公平。

沙振權指出,算上通脹等各方面因素,目前將個人所得稅征收起點從3500元提升到5000元是比較合理的。

2、 為企業減稅以后才能增收

沙振權認為,供給側改革的核心,在于減稅。他表示,供給側改革想從生產領域加強優質供給,減少無效供給,擴大有效供給,就必須要支持企業創新,發展新興產業,提供適銷對路的產品。但是當前我國企業身上背負的稅費負擔依然較重,這使得企業對內無法持續性地進行創新投入,對外則難以提供有競爭力的市場價格。因此,他建議,要減輕稅費負擔,為中小微企業“減負”。

當前我國企業需要上繳的稅費種類多、稅率高,企業除了要承擔增值稅、消費稅之外,還有企業所得稅、城鎮土地使用稅、其他附加稅等等。沙振權說,“現在減稅是為了以后的增收,一旦供給側能夠活起來,經濟這塊蛋糕就會越做越大,政府的財政收入自然也就跟著水漲船高了。”

在建議政府為企業、個人“減負”的同時,沙振權還建議,減少財政支出,特別是要加強科研經費的管理。