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黨的十八大以來全面實(shí)施國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略綜述:把飯碗牢牢端在自己手上
新的糧食安全實(shí)踐,鞏固了糧食安全保障。
糧食安全的現(xiàn)狀,農(nóng)民最有發(fā)言權(quán)。“一下雨,雨水就收集在地膜下,保墑、保溫、增產(chǎn),讓我們擺脫了干旱。”甘肅省正寧縣西渠村采用全膜雙壟溝播技術(shù),平均畝產(chǎn)達(dá)到1200斤,這在以前都不敢想象。這幾年,國(guó)家集中力量建設(shè)4億畝以上旱澇保收高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田,每畝可增產(chǎn)100至200斤。去年河南部分地區(qū)發(fā)生旱災(zāi),農(nóng)民們發(fā)現(xiàn),已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,由于灌溉設(shè)施完備,玉米長(zhǎng)勢(shì)不亞于不旱的地方。
糧食安全的現(xiàn)狀,數(shù)字最有說服力。目前,我國(guó)水稻、小麥、玉米三大谷物自給率保持在98%以上,糧食人均占有量達(dá)到900斤,高于世界平均水平。糧食產(chǎn)量連續(xù)3年超過1.2萬億斤,并屢創(chuàng)新高。2015年,我國(guó)進(jìn)口糧食不到2500億斤,其中大豆進(jìn)口約1600億斤,三大谷物只有不到900億斤。需要說明的是,在我國(guó),大豆被納入糧食口徑統(tǒng)計(jì)。而國(guó)際上,大豆是油料和飼料原料,不算作糧食。
數(shù)據(jù)還有更多。目前,農(nóng)田有效灌溉面積占比超過52%,表明一半以上的農(nóng)田可實(shí)現(xiàn)旱澇保收;農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已達(dá)56%,標(biāo)志著“靠天吃飯”已得到部分改變;農(nóng)作物良種覆蓋率穩(wěn)定在96%以上,標(biāo)志著糧食用種全部實(shí)現(xiàn)了更新?lián)Q代;農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平超過61%,意味著農(nóng)民“面朝黃土背朝天”正成為歷史。
沉甸甸的糧食,凝結(jié)的不僅僅是陽光、雨露和土壤的精華,也凝聚著黨中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的甘霖和億萬農(nóng)民的汗水。有力的舉措、不易的成績(jī),絕不僅僅體現(xiàn)在幾組數(shù)據(jù)上。
2013年,我國(guó)受到了“南旱北澇”等多重不利因素影響。國(guó)家及時(shí)撥付糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中央補(bǔ)助款315億元,全國(guó)主產(chǎn)區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)基金全部由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。當(dāng)年,夏糧、早稻、秋糧季季都增產(chǎn),全年糧食產(chǎn)量在受災(zāi)之年上了一個(gè)新的千億斤臺(tái)階。
2014年,糧食生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益問題凸顯,農(nóng)資價(jià)格持續(xù)高位,人工費(fèi)用和土地租金上漲明顯。對(duì)此,國(guó)家提高并及早公布了稻谷最低收購(gòu)價(jià),適時(shí)安排臨時(shí)收儲(chǔ)和國(guó)儲(chǔ)拍賣,給農(nóng)民吃下了定心丸,保護(hù)了農(nóng)民種糧積極性,維護(hù)了糧價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行。最低收購(gòu)價(jià)、臨儲(chǔ)計(jì)劃、政策糧競(jìng)價(jià)交易逐步完善,我國(guó)糧食市場(chǎng)調(diào)控政策體系已成型。
2015年,糧食生產(chǎn)遭遇較強(qiáng)的厄爾尼諾現(xiàn)象,遷飛性病蟲害偏重發(fā)生,部分地區(qū)出現(xiàn)春季低溫和夏季干旱。從深松整地到適期播種,從肥水運(yùn)籌到病蟲防控,有關(guān)部門全年發(fā)布了20多個(gè)指導(dǎo)意見,從春耕春管、“三夏”生產(chǎn)到秋收秋冬種,進(jìn)村入戶指導(dǎo)。天道酬勤,實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)的同時(shí),棉油糖、肉蛋奶、果菜魚等農(nóng)產(chǎn)品都穩(wěn)定發(fā)展。
確保糧食安全必須超越農(nóng)業(yè),以寬廣的視野統(tǒng)籌推進(jìn)。如今,黨中央統(tǒng)攬全局,11個(gè)部委積極配合,產(chǎn)區(qū)銷區(qū)通力合作,穩(wěn)步推進(jìn)糧食安全狀況提升。
編輯:曾珂
關(guān)鍵詞:糧食安全 全面實(shí)施國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略
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