如何走出一條符合中國實際的糧食安全之路？為了回答這一重大的理論與現實課題，黨的十八大以來，習近平總書記深入各地調研考察，腳步遍及全國主要農區。一路走來，不同的著重點，一樣的出發點：

2013年11月，在山東省農科院和農村基層調研時提出，必須比以往任何時候都更加重視和依靠農業科技進步，走內涵式發展道路。要適時調整農業技術進步路線，加強農業科技人才隊伍建設，培養新型職業農民。

2014年5月，在河南省尉氏縣高標準糧田考察時提出，要在提高糧食生產能力上開辟新途徑、挖掘新空間、培育新優勢。糧食生產根本在耕地，命脈在水利，出路在科技，動力在政策，這些關鍵點要一個一個抓落實、抓到位。

2015年7月，在吉林省和龍市光東村走訪時提出，國家要加大對糧食主產區的支持，增強糧食主產區發展經濟和增加財政收入能力，實現糧食主產區糧食生產發展和經濟實力增強有機統一。

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深入基層，洞悉糧情，把握大勢。黨的十八大以來，習近平總書記從世情、國情、農情出發，對中國特色糧食安全道路做出了深刻闡釋，提出了“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全新戰略。一盤戰略新棋局正在展開：

關于戰略基點，習近平總書記提出，“立足國內基本解決我國人民吃飯問題”。糧食安全是買不來的，作為人口最多的負責任大國，依靠進口保吃飯，既不現實也不可能。十幾億中國人不能靠買飯吃過日子。否則，一有風吹草動，有錢也買不來糧，就要陷入被動。

關于戰略底線，習近平總書記提出，“耕地紅線要嚴防死守”；“谷物基本自給、口糧絕對安全”。過去是保全部，隨著條件變化，這已不現實，必須有取有舍。國家糧食安全戰略明確了糧食安全的優先次序，首先是谷物和口糧。這是合理配置資源、集中力量保重點的戰略抉擇。

關于戰略要求，習近平總書記提出，“堅持數量質量并重”。糧食是最基本的食品，是食品加工的基本原料，糧食質量安全是食品安全的源頭。以往強調數量安全，今后在保障數量供給的同時，要更注重質量安全。在產出高效的同時，要更注重產地環境良好。

一條適合自身特點、具有中國特色的糧食安全道路，朝著民族夢想的方向清晰鋪展。

把糧食安全作為治國理政頭等大事

新的糧食安全戰略，引領著新的糧食安全實踐。

3年多來，在糧食安全戰略的引導下，從中央到地方形成了一系列兼顧當前與長遠的新機制、新舉措，更注重改革驅動、注重投入驅動、注重調動種糧積極性。時光飛逝，糧食安全實踐的創新腳步卻從未停歇。

更注重改革驅動。2014年的中央一號文件提出，完善糧食等重要農產品價格形成機制。逐步建立農產品目標價格制度，在市場價格過高時補貼低收入消費者，在市場價格低于目標價格時按差價補貼生產者，切實保證農民收益。隨后，國家取消對東北大豆實行多年的臨儲政策，改為目標價格補貼。

更注重投入驅動。2016年1月，中央決定，加大財政對糧食作物保險的保費補貼比例，提高7.5個百分點。這是在供給側穩定糧食產能的創新型措施。同年的中央一號文件提出，加大投入力度，整合建設資金，創新投融資機制，加快建設步伐，到2020年確保建成8億畝、力爭建成10億畝集中連片、旱澇保收、穩產高產、生態友好的高標準農田。

更注重調動種糧積極性。2015年1月，國務院《關于建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》出臺。這是首部全面落實地方政府糧食安全責任的文件，涉及到糧食生產、流通、消費等各環節。同年的中央一號文件提出，強化對糧食主產省和主產縣的政策傾斜，保障產糧大縣重農抓糧得實惠、有發展。