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黨的十八大以來實施創新驅動發展戰略述評

2016年01月29日 21:23 | 來源:新華社
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創新驅動,助力中國經濟調結構、促轉型,邁向“中高端”——

依托創新,傳統產業告別“傻大黑粗”,煥發青春活力。

“每一臺數控機床都能遠程監測!”在沈陽機床集團,工作人員輕點手機,屏幕上便顯示出一張用戶分布圖,再點擊其中一家用戶的數控機床,顯示“加工中,已工作96小時”。“互聯網+”,讓傳統數控機床變身“智能機床”,企業從單純的賣產品走向賣研發、賣服務,利潤率更高。

“互聯網+汽車”“互聯網+裝備制造”……抓住新一輪產業革命機遇,“互聯網+”讓傳統制造業更加智能更加綠色,向著價值鏈高端努力攀登。2015年上半年,我國工業投資9.6萬億元,其中技術改造投資3.9萬億元,占比達40.9%,同比增長12.8%,比工業投資增幅高出3.6個百分點。向創新要效益,“絕版貨”取代了“大路貨”、成套總包取代了單機制造,“中國制造”邁向“中國創造”。

依托創新,新興產業“彎道超車”,勇立時代潮頭。

車間內,機器人來回穿梭不停;從取貨、搬運、裝配零部件,再到噴涂、烘干、檢測、成品入庫,諸多環節全部由機器人完成……在沈陽新松機器人公司,數字化無人工廠已成為現實,年產能達5000臺,生產效率比人工操作提高5到10倍。機器人,被譽作“制造業皇冠頂端的明珠”。如今,我國已成全球最大的機器人市場。

不單是機器人,大數據、云計算、移動互聯網、物聯網……創新鼓點密集敲響,合奏出中國經濟最強音。3年多來,我國技術密集型產業、戰略性新興產業快速崛起,讓制造業的“高精尖”色彩越發凸顯。華為、聯想、中興、阿里巴巴等一大批企業步入全球高技術行業領先者行列。2015年,我國高技術產業增加值增長11%,超過規模以上工業增速4個百分點。

創新驅動,推動中國企業揚帆出海,競相“走出去”——

我國高技術產品出口規模不斷擴大。神舟飛天、高鐵奔馳、北斗導航向全球拓展……一個個響亮的中國品牌,是中國企業自主創新的見證,也成為國際市場上閃光的“中國名片”。

從“跟跑者”到“并行者”,再到“領跑者”,創新驅動的火車頭正牽引著中國號列車全速前進。

創新驅動激發新活力——改革與創新兩個輪子一起轉,培育創新沃土,讓創新活力迸發

“如果把科技創新比作我國發展的新引擎,那么改革就是點燃這個新引擎必不可少的點火系。”2014年6月兩院院士大會上,習近平總書記擲地有聲。

實施創新驅動發展戰略,最緊迫的就是要破除體制機制障礙!

黨的十八大以來,改革與創新兩個輪子一起轉,培育創新沃土,讓創新活力噴涌。《關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》《國家創新驅動發展戰略綱要》《深化科技體制改革實施方案》《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》……有關創新驅動的頂層設計日臻完善,圍繞體制機制的改革舉措蹄疾步穩。

——打掉“攔路虎”,為創新創業開辟大道通途。

“證明不開了”“費用少交了”“‘衙門’好跑了”……黨的十八大以來,我國針對阻礙創新發展的“堵點”,一方面大力推行簡政放權,國務院部門共取消或下放行政審批事項537項,工商登記中85%的前置審批改為后置;一方面全面清理涉企收費,每年約可減輕企業和個人負擔近千億元。

有了更加公平、透明、良好的市場環境,創新創業活力充分釋放:2015年前11個月,全國新登記企業保持19%的快速增長,平均每天誕生1.17萬戶新企業。

——鋪設“快車道”,讓創新因子充分活躍起來。

“沉睡”的科研設備“醒”過來了。

過去,高校院所購置的大量科研儀器設備在高墻內“睡大覺”,研發需求旺盛的企業卻無法共享。2014年10月,《關于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》發布。此后,開放共享好的單位,獎!反之,罰!機制暢通了,設備利用更高效,創新活動也更給力。

“原地踏步”的研發成果“轉”起來了。

一邊是科研院所的研發成果束之高閣,一邊是企業苦苦尋覓新技術。打破成果轉化的“玻璃墻”,惟有改革“利斧”。2015年8月修改后的《促進科技成果轉化法》,明確了科研機構、高校的科技成果處置權,“國家設立的研究開發機構、高等院校對其持有的科技成果,可以自主決定轉讓、許可或者作價投資”。“南京九條”“成都十條”……各地紛紛“開閘”,讓一批“鎖在柜子里”的科研成果加速轉化為現實生產力。

“天女散花”的科研資金“統”起來了。

曾經,每年近百項、涉及上千億元資金的中央財政科技計劃分別由各部門掌握安排,科研人員只好“四處燒香”、多頭申報。2014年9月,中央深改組第五次會議審議《關于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的方案》,決定將中央財政科技計劃進行優化整合。從此,“錢袋子”交給專業機構打理,資金用在了刀刃上。

——護航“追夢人”,讓每個有創新意愿的人都有大展身手的機會。

不到5年時間,靠著2000萬元資本金,實現銷售收入超3.5億元,北京理工雷科電子公司迅速“躥紅”的背后,是股權激勵的“魔力”發揮了功效:6名核心科技人員拿到180萬元股權之后,創新積極性立馬被調動起來,先后開發出北斗衛星導航基帶芯片等7項新產品。

創新歸根到底是人才創新,創新驅動歸根到底是人才驅動,人才是支撐創新發展的第一資源。實施股權激勵、實行成果轉化獎勵、破除人才流動制度障礙……十八大以來,一系列改革指向激發科研人員的創新熱情,努力形成人人崇尚創新、人人渴望創新、人人皆可創新的良好環境。

“今天,我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標,比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現這個目標,而要實現這個目標,我們就必須堅定不移貫徹科教興國戰略和創新驅動發展戰略,堅定不移走科技強國之路。”習近平總書記語氣堅定。

以夢為馬,創新路上,中國大步向前!(完)

編輯:王瀝慷

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關鍵詞:十八大 創新驅動發展 戰略述評

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