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全國政協“《快遞條例》的制定”雙周協商座談會發言摘登

2016年01月25日 10:33 | 來源：人民政協網

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高宏峰

全國政協委員、中國快遞協會會長高宏峰:明確行業協會責任義務

中國快遞協會自2009年成立以來,積極為行業發展爭取支持政策,協調和推進快遞企業與相關行業的合作,作用明顯。在此,提幾點建議:

一、盡快出臺快遞條例,使快遞協會推進行業規范管理具備法規依據。《快遞條例(征求意見稿)》第八條規定的行業協會職責,應與《郵政法》銜接,建議增加“制訂快遞行業規范”的內容;第十四條建議修改為“經營快遞業務的企業應當制定分揀作業標準,規范操作,不得以損壞快件的方式處理快件”;第二十五條建議修改為“快件處理場所的設計和建設,除符合自身安全生產標準外,還應當符合國家安全機關、海關依法履行職責的要求”;第二十八條建議改為“應納入縣級以上地方人民政府的年度發展計劃”。

二、加快轉變政府職能,為協會行使行業服務職能讓渡空間。政府簡政放權,其經濟管理的部分職能可以由協會承接,協會則通過自律等手段發揮作用。政府主導擬訂的法規、規章、標準,宜更多地讓協會參與,發揮協會作用。

三、隨著協會改革的深化,“一業多會”現象將普遍存在,各個協會分別有不同主管或指導部門,推進行業發展的思路有所差異。建議各主管或指導部門加強溝通、協調,各相關協會也應多溝通、多交流,統一促進行業發展的思路。

四、建議相關政府部門抓緊制定實施細則,或以地方立法形式抓好落實工作。應將快遞業發展列入國家“十三五”規劃和年度發展計劃,將快遞基礎設施建設納入財政支持范圍。

編輯：薛鑫