原本是國(guó)家托市糧的委托“保管員”，利益誘惑之下竟然成了監(jiān)守自盜的“碩鼠”——記者日前在河南光山縣調(diào)研采訪獲悉，當(dāng)?shù)匾患壹Z油公司在收購(gòu)、儲(chǔ)存國(guó)家托市糧期間，用稻殼冒充小麥，以此“乾坤挪移”手法盜賣庫(kù)存糧食。調(diào)查人員順藤摸瓜發(fā)現(xiàn)，此前該公司已用偽造票據(jù)多次騙取國(guó)家購(gòu)糧款和倉(cāng)儲(chǔ)保管費(fèi)，涉案金額超千萬(wàn)元。（1月18日經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）

一個(gè)公司，多次詐騙，屢屢得逞。糧倉(cāng)唱了“空城計(jì)”，拿稻殼冒充小麥。說起來，騙術(shù)真的LOW到無極限，若非案件拔出蘿卜帶出泥，經(jīng)偵人員感嘆“手法之粗劣與大膽令人咋舌”的演技，恐怕還會(huì)繼續(xù)盆滿缽滿下去。

這樣的擔(dān)心，當(dāng)然不是杞人之憂。根據(jù)調(diào)研，在河南、湖北、黑龍江、吉林等糧食主產(chǎn)區(qū)，幾乎都面臨政策性糧食庫(kù)存規(guī)模大、庫(kù)點(diǎn)多、監(jiān)管難的壓力。比如中儲(chǔ)糧河南分公司有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前該公司管理中央事權(quán)糧油2996萬(wàn)噸，儲(chǔ)糧規(guī)模約占中儲(chǔ)糧系統(tǒng)的9%，其中75%以上的托市糧存放在1000多個(gè)委托庫(kù)點(diǎn)。現(xiàn)實(shí)的情況呢，“每個(gè)庫(kù)點(diǎn)平均安排一位駐庫(kù)員都不夠”，監(jiān)管壓力可想而知。堂而皇之的利益，放任闕如的監(jiān)管，防賊技術(shù)如“小馬拉大車”，按照墨菲定律，不出事兒才怪吧。

出事兒，不能總是歸罪于不作為。點(diǎn)多面廣總量大，又沒有“臨時(shí)工”鼎力幫忙，難免會(huì)有力有不逮的地方。中儲(chǔ)糧黑龍江分公司稱：今年以來，全省在托市糧收儲(chǔ)方面已發(fā)現(xiàn)9起風(fēng)險(xiǎn)案件，有的是利用欺詐手段通過政策性糧食收購(gòu)套取資金，還有的把入庫(kù)糧食進(jìn)行違規(guī)抵押從而騙取銀行貸款，涉案金額總計(jì)1.4億元。這些年，除了案發(fā)后牽出的一窩窩“碩鼠”，有關(guān)購(gòu)糧款的尷尬與憤懣，其實(shí)并不算少見。比如去年有媒體報(bào)道稱，安徽定遠(yuǎn)上千農(nóng)戶被中儲(chǔ)糧拖欠兩千多萬(wàn)元購(gòu)糧款。盡管中儲(chǔ)糧回應(yīng)“所有托市收購(gòu)資金已全部及時(shí)支付到位”，但實(shí)際上，其支付的購(gòu)糧款流進(jìn)了當(dāng)?shù)啬趁讟I(yè)公司控制的賬戶，又被挪作他用；大量本該由中儲(chǔ)糧歸檔的關(guān)鍵糧款票據(jù)，實(shí)際上也被該企業(yè)所掌握。打白條的，挪用專款的，虛構(gòu)數(shù)字的，賣糧揮霍的……在概率上，也許并不算太稀奇。但，內(nèi)里昭示的監(jiān)管之疏，幾乎是一脈相承的觸目驚心。

上千萬(wàn)“購(gòu)糧款”成了稻殼游戲，所警示的，無非三個(gè)問題：第一，中儲(chǔ)糧能否在監(jiān)管效率上達(dá)成“心里有數(shù)”、“手里有術(shù)”的狀態(tài)？這個(gè)問題不能總是含糊不清。管得過來，漏洞就該對(duì)應(yīng)責(zé)任清單；管不過來，就該早日求救于制度外援。第二，明知這些庫(kù)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)不小，那么，當(dāng)初在設(shè)點(diǎn)布局的時(shí)候，是否有所考慮？或者說，能否以更集約化的管理制度，淘汰并集中“問題庫(kù)點(diǎn)”？第三，房地產(chǎn)要“去庫(kù)存”，對(duì)于越積越多的糧儲(chǔ)來說，是否也該因時(shí)制宜、因地制宜地考慮消化庫(kù)存的問題？數(shù)據(jù)顯示，2014年中國(guó)糧食進(jìn)口量首次突破1億噸。生產(chǎn)量、進(jìn)口量、庫(kù)存量“三量齊增”，銷不動(dòng)、調(diào)不出、儲(chǔ)不下，已成為令各地十分頭疼的難題。

手里有糧、心里不慌。這句話放之四海而皆準(zhǔn)。何況，國(guó)人有關(guān)糧食的饑餓感并未走遠(yuǎn)。不過，糧儲(chǔ)既然攸關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局，就更不能亂象紛呈、騙術(shù)橫行。于此而言，上千萬(wàn)“購(gòu)糧款”太好騙，總該“學(xué)有所思”、“學(xué)有所得”吧。（鄧海建）