眾所周知，社區和諧是構建和諧社會的基礎。民族聚居社區或民族雜居社區內部的和諧是多民族國家整體和諧的結構性基礎。隨著我國大中城市內少數民族流動人口的增加,以及民族地區的城鎮化發展，構建城市內的和諧社區、服務好少數民族群眾就成為城市民族工作的重要內容。

哈正利

在剛剛結束的全國城市民族工作會議上，中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲在批示中指出，“以推動建立相互嵌入的社會結構和社區環境為抓手，推進城市民族工作制度化、規范化、精細化，讓城市更好接納少數民族群眾、讓少數民族群眾更好融入城市，切實加強各民族交往交流交融。”重點強調了城市社區建設在城市民族工作中的地位和作用。

筆者認為，在推動建立相互嵌入的社會結構和社區環境過程中，要處理好少數民族及其文化問題，這是推進城市民族工作精細化的基礎性工作，也是促進少數民族更好融入城市、促進各民族交往交流交融的一個重要途徑。

以民族傳統組織豐富社區管理手段

調查研究表明，在政府支持下，以社區為平臺建立社區非政府組織，在社區建設可以發揮積極的作用，是構建城市和諧民族社區的重要手段。以江蘇省南京市白下區的七家灣與評事街兩個社區為例，這是一個典型的回族與漢族雜居的城市民族社區。近年來，這兩個社區分別成立了社區基層非政府組織“民族之家”和“民族驛站”。這兩個組織由最初只面向回族人口開展服務，逐步變成了民族溝通的重要平臺。在這里，漢族群眾加深對回族生活習慣、宗教信仰的認識和理解。回族群眾則通過這個組織，詳細了解與自己生活息息相關的政策法規。“民族之家”和“民族驛站”充當著社會減壓閥的角色，有助于社區及時了解并掌握社區居民尤其是回族居民的實際需求，發揮了為居民排憂解難、為政府分憂的作用。可見，在構建和諧社區中，不僅需要國家力量的指導，也需要民間民族傳統組織的參與，只有如此，才能社區管理逐漸規范起來。

以民族傳統生計方式促進社區經濟發展

民族傳統生計方式乃是一個民族在與自然和社會長期的互動中逐漸形成的一種經濟生產方式。這也是少數民族在長期的對自然環境的依賴和利用實踐中，積累了樸素的生態維護經驗和人與自然和諧相處的智慧，在少數民族的神話傳說、宗教信仰和風俗習慣等方面，蘊含著保護生態環境和追求人與自然和諧相處的意識、知識和理想。這些民族傳統文化資源，對保護自然生態環境，實現人與自然的和諧相處，發展社區經濟具有獨特的價值。尤其在重視經濟發展方式轉變的今天，少數民族傳統生計方式開發利用就顯得極為重要。

為了構建和諧民族社區，要實現人與自然、人與人的和諧相處，那就要激發民族傳統生計方式在現代市場經濟發展中作用。這便要求我們要對少數民族傳統的生計方式有一個科學的評估，尋求可以與現代市場經濟相契合的地方，將其納入到民族社區經濟的發展中來，促進社區經濟的發展。

以民族傳統文化豐富社區文化建設

民族傳統文化是社區文化建設的重要資源。我國民族傳統文化包含著豐富的歷史智慧和時代精神，尤其是各個少數民族由于處于特殊的歷史和自然環境之中，他們的傳統文化中蘊含著豐富的智慧、情感和精神，這也是構建“相互嵌入的社會結構和社區環境”必須充分利用的寶貴人文資源。

不論在單一民族社區內還是在多民族社區內，都必須詳細考察各民族具有的傳統文化，并在考察的基礎上，適當選出具有群眾性和傳承性，以及在民族生活中具有重要價值和意義的文化，將其納入到社區文化建設的規劃中，通過政府的倡導和社區內部的推廣，促使社區文化建設的內涵更加豐富。

文化多樣性是人類的共同財產，也是人類能夠應付各種復雜情況、迎接各種挑戰的力量和智慧的源泉，因此，必須全力保存這種多樣性。處理好城市社區建設中的少數民族文化問題，是構建和諧社區的客觀要求，也是“推動中華民族一家親、同心共筑中國夢”的重要基礎。如果在相互嵌入的社區環境建立中，充分處理好少數民族的文化問題，那么，必然能有效促進少數民族融入城市，也可最大限度發揮各族群眾的積極性、主動性和創造性，不斷增強各民族的自信心、自豪感，那就必然能增強整個中華民族的凝聚力，為構建社會主義和諧社會提供強大精神力量！

（作者系中南民族大學教授、博士生導師）