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全國政協“加快推進品牌建設”雙周協商座談會發言摘登

2016年01月11日 09:04 | 來源：人民政協網

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部委回應：

國家知識產權局副局長賀化：

天的座談會我感觸很深，每一位同志的發言都跟知識產權局的工作有關。首先，我想說明兩個問題：一是知識產權的確與品牌密切相關，可以說專利是產品的“芯片”，商標是“名片”，而品牌則是“形象”；二是知識產權保護工作應該不斷加強，目前的保護效果與社會期待還有一定差距。我局近年來連續開展了知識產權保護社會滿意度調查，2012年社會滿意度在63分左右，2014年增長到69分左右，應該說分數還比較低。剛才有同志談到，我國的專利維權存在舉證難、周期長、成本高、賠償低的現狀，這的確是當前專利保護中存在的重要問題，我局也已經注意到。為了解決這些問題，我們想從以下幾個方面進行解決：

一是大力推進專利法的修改。去年7月，我局已經將專利法修改草案提交國務院審議。此次修法的一個主要方面就是為了解決侵權成本低、維權賠償低的問題。比如引入了懲罰性賠償制度，引入了行政機關對于重復侵權、群體侵權行為的查處機制等。同時，關于外觀設計局部保護、電商平臺專利保護義務，舉證責任分配等問題，也都在一并推動解決。我們力爭盡快將專利法修改草案提交全國人大審議。

二是在現有的法律框架下不斷加強專利行政執法。“十二五”伊始，全國專利侵權糾紛和假冒專利的行政執法辦案量大約為3500件，而到了2015年這個數量已經達到了35000件左右，是五年前的十倍。這既說明了當前專利侵權現象還比較嚴重，也說明了大家對專利行政執法保護的信任和依賴在不斷提升。過去很多專利權人被侵權了也不愿意去投訴，現在看來，這個問題在不斷改善。

三是要綜合采取措施更好地解決專利保護的問題。例如，建立知識產權誠信體系，把故意侵犯專利權的主體和行為記錄在案；采取仲裁、社會調解等多元化的專利糾紛解決途徑；在產業聚集區建立快速維權機制，我們已經在廣東、江蘇、浙江等地建立了一批集快速審查、確權、維權于一體的快速維權中心，取得了比較明顯的效果。

四是繼續加強知識產權宣傳工作，營造尊重知識、崇尚創新、誠信守法的社會環境，讓知識產權文化深入人心。

編輯：孫莉姍