12月29日，《人民日?qǐng)?bào)》在頭版刊文《一些地方民生工程決策與執(zhí)行“兩張皮”——?jiǎng)e讓好事變成鬧心事》。文章稱，惠民政策密集出臺(tái)后，一些地方在決策與執(zhí)行時(shí)脫離實(shí)際，導(dǎo)致一些民生工程項(xiàng)目閑置，勞民傷財(cái)。如青海西部一些地方為“提升”城市形象，千方百計(jì)申請(qǐng)財(cái)政資金，建設(shè)現(xiàn)代化體育館，但由于超出當(dāng)?shù)貙?shí)際需要，有的建成后就成了“盆景”。

說(shuō)句俗不可耐的話，當(dāng)下很多城市最亮麗的風(fēng)景線之一，要數(shù)高大上的體育場(chǎng)館。每到一座城市，我都要被各種造型奇特、色彩鮮艷的體育場(chǎng)館所吸引，在感佩地方財(cái)力的雄厚和當(dāng)?shù)卣铝τ诎l(fā)展體育事業(yè)的雄心壯志之余，我總是想，這些體育場(chǎng)館到底為誰(shuí)、為何而建？建成后的利用率高不高？人民群眾對(duì)此又有什么反應(yīng)？

很遺憾，這些耗巨資建成的體育場(chǎng)館很多成了城市“盆景”，中看不中用，利用率極低。原因不外乎這些：多建在城郊，來(lái)去不便；收費(fèi)貴，一般市民吃不消；再就是像黨報(bào)曝光的那樣，西部一個(gè)偏遠(yuǎn)縣，全縣一共四五萬(wàn)人，縣城規(guī)模相當(dāng)于內(nèi)地一個(gè)小鎮(zhèn)，只有幾千人，體育館投入使用后，只辦過(guò)一次慶典演出，平時(shí)冷冷清清。可以這么說(shuō)，一些體育場(chǎng)館已成了地方政府的政績(jī)工程，它們多是為滿足官員意志而建，其命運(yùn)可想而知。

幾年前，沈陽(yáng)拆除造價(jià)8億元、建筑面積38萬(wàn)平方米的綠島室內(nèi)體育館，可謂眾多體育館結(jié)局的縮影——有的被用來(lái)種菜，有的用來(lái)經(jīng)商，有的則一拆了之。如有新中國(guó)第一個(gè)甲級(jí)體育場(chǎng)之稱的重慶大田灣體育場(chǎng)一度成為“菜地”；安徽省巢湖市體育中心，是一個(gè)定位為能承接省內(nèi)各種田徑賽事的主體育場(chǎng)，后來(lái)被網(wǎng)友戲稱為“農(nóng)場(chǎng)”。中國(guó)之聲《新聞縱橫》不無(wú)反諷地稱，“反正閑著也是閑著，不如掘塊地種些蔬菜，這樣可以豐富一下自家菜籃子。”

一壁廂是眾多的體育場(chǎng)館閑置著，一壁廂是廣大市民找不到健身鍛煉的去處，如此怪象難道不應(yīng)該改變嗎？得改。我認(rèn)為要從以下幾方面去改：

首先是改變政績(jī)思維。地方政府一定不能把建設(shè)體育場(chǎng)館當(dāng)做政績(jī)工程，因?yàn)檫@樣一來(lái)，各地一定會(huì)相互攀比，比拼“顏值”，投資層層加碼，造價(jià)越來(lái)越高，建成后的收費(fèi)隨之水漲船高，老百姓用不起。總之，不要把體育當(dāng)政績(jī)來(lái)玩。

其次是改變定位。很多體育場(chǎng)館都是為迎接某某運(yùn)動(dòng)會(huì)而建，常以迎接舉辦省市甚至全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)為號(hào)召，如什么農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)，青少年運(yùn)動(dòng)會(huì)，工人運(yùn)動(dòng)會(huì)，少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)，還有很多單項(xiàng)賽事。如筆者所在城市，原來(lái)已有一處奧體中心，為了舉辦省運(yùn)會(huì)，又在郊外擇地新建了豪華的體育場(chǎng)館。不出意外，省運(yùn)會(huì)后，很多場(chǎng)館一直閑置著。

且不論舉辦這么多的運(yùn)動(dòng)會(huì)是否必要，單以定位論，竊以為，政府不能把舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)、服務(wù)運(yùn)動(dòng)精英當(dāng)做建體育場(chǎng)館的出發(fā)點(diǎn)，而是要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從為民眾提供運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，增強(qiáng)人民體質(zhì)出發(fā)，去興建平民化的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館。

再次是改變思路。從全民健身考慮，不一定要建大型的奧體中心，可以學(xué)習(xí)倫敦的做法，在社區(qū)、街道建一些小型的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館，向市民免費(fèi)開(kāi)放或者低價(jià)收費(fèi)。尤其重要的是，政府投資建成體育場(chǎng)館后，不要把所有體育設(shè)施都控制在自己手里，而是要放手交給市場(chǎng)，讓體育產(chǎn)業(yè)完全市場(chǎng)化。如此，體育場(chǎng)館才能從城市奢侈品變成“日用品”，造福于民。