“農(nóng)民工欠薪是一環(huán)扣一環(huán),有時(shí)不是一個(gè)企業(yè)、一個(gè)部門不給農(nóng)民工錢。在‘欠薪鏈條’中,每一環(huán)之間的利益錯(cuò)綜復(fù)雜,形成環(huán)環(huán)相護(hù)的怪圈,這給‘清欠’增加了難度。”全國律協(xié)公益法律委員會秘書長時(shí)福茂說。

北京大成律師事務(wù)所律師于丹丹表示,在我國存在大量“手續(xù)不全”“合同不清”的農(nóng)民工,他們遭遇欠薪后,由于缺少法律雇傭關(guān)系證明,加之建筑行業(yè)存在的各種無序轉(zhuǎn)包、分包、掛靠,農(nóng)民工討薪申訴手續(xù)繁瑣、流程漫長,很多農(nóng)民工討薪掉進(jìn)了各種糾紛的黑洞,成了經(jīng)濟(jì)鏈條最尾端的犧牲品。“工資難討的背后,暴露出勞動監(jiān)管流程與實(shí)際用工現(xiàn)狀的脫節(jié)問題,在農(nóng)民工維權(quán)上,多部門相互推諉讓討薪難上加難。”于丹丹說。

河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授樊明表示,要解決欠薪問題,政府部門必須拆掉相互推諉的“彈簧門”,主動承擔(dān)責(zé)任,積極重拳出擊,為農(nóng)民工辦實(shí)事。”

北京市京師(武漢)律師事務(wù)所合伙人戴巍說,目前法律對違規(guī)企業(yè)的懲處力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以起到震懾作為,很多企業(yè)仍抱有僥幸心理。“違法行為所帶來的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于違法成本、違法風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)就會鋌而走險(xiǎn),必須對相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人的懲處從重從快,才能有效規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)行為。”

戴巍還建議,人力資源和社會保障部應(yīng)加大企業(yè)信用體系建設(shè),可借鑒“信用卡”經(jīng)驗(yàn),聯(lián)合相關(guān)部門對欠薪案件高發(fā)行業(yè)的所有企業(yè)進(jìn)行備案登記,全國聯(lián)網(wǎng)。“如果嚴(yán)重違法次數(shù)累計(jì)達(dá)到一定程度,企業(yè)及其法人將被永久禁入市場,利用大數(shù)據(jù)和信息化等現(xiàn)代技術(shù),有效規(guī)范企業(yè)行為,遏制欠薪行為的發(fā)生。”(據(jù)新華社電)