截至11月，宣城市開發區完成固定資產投資36.7億元，增長25.5%；實現戰略性新興產業產值12.6億元，增長30%。市發改委為市本級8個項目爭取財政補助資金6400萬元，幫助7個項目爭取了12.97億元的企業債券和專項建設基金。市經信委為市本級31家企業應急轉貸61筆，解決調頭資金3.75億元……市開發區管委會等6個被評議單位亮出成績單，現場接受市政協常委的評議。

12月17日，宣城市政協召開三屆三十三次常委會議暨“做大做強市本級”民主評議會，市開發區管委會、市發改委、市經信委、市環保局、市規劃局、市國土局匯報“做大做強市本級”落實情況，此項貫穿全年的民主評議活動把監督與協商有機結合，在協商民主進程中邁出堅實步伐，迎來一簇簇鮮花綻放，收獲沉甸甸的果實。

“當前經濟下行壓力加大，要處理好存量與增量、本土企業與招商企業、分工與合作、傳統產業與新興產業等關系，加快市開發區轉型發展。”陳良綱常委率先發言。

“目前市直各單位支持做大做強市本級的共識已經形成，但仍然存在諸多問題，追根溯源還是發展路徑不明確，職責不清晰，獎懲不明細。”吳世懷常委分析了深層次原因，并建議要選準路徑不折騰，在完善機制上下真功。

馮先同常委認為評議效果很好，部門服務市開發區發展大有起色，并提出三點建議：明確市開發區職責，集中力量抓精準招商、抓項目落地；堅持評議中好的做法，建立服務市開發區的長效機制；擴大民主評議范圍，對有服務市開發區職能的所有市直部門進行評議。

在聽取被評議單位所作的工作匯報后，與會市政協常委暢所欲言、各抒己見，獻計獻策、力促發展。針對被評議單位工作落實情況，現場進行測評，實事求是、客觀公正地打出評價分。

“對政府部門開展民主評議，是市政協創新民主監督方式的有力舉措，今年的民主評議工作形式好、主題好、成果好、成效好。”市委常委、常務副市長李明代表市政府對市政協民主評議活動表示感謝并給予充分肯定。

加快市本級發展，是發展所逼、形勢所迫，也政協履職的責任所在。市政協先后于2011年、2014年就加快市開發區發展兩次召開常委會專題協商，向市委、市政府報送《關于市開發區建設發展的建議案》和《關于加快市開發區建設與發展若干問題的調研報告》，為做大做強市本級持續建言。

宣城市委重視發揮政協職能作用，要求市政協常委會對市直部門落實“做大做強市本級”要求情況開展民主評議，列入市委和市政府、市政協2015年度重點協商計劃。

2月，市委常委會專題聽取匯報并批轉了《民主評議實施方案》。3月，民主評議工作動員會召開，6個被評議部門作表態發言。9月份起，抽調20名委員組成6個民主評議調研小組，召開部門座談會6次，走訪重點企業和建設項目8個，組織44家企業、38名市開發區干部進行測評，邀請12家企業負責人面對面座談，發放市直單位征求意見表75份，征集意見建議150余條。市政協還在《宣城日報》開設民主評議活動專版，在市政協網站開設宣傳專欄，營造濃厚氛圍。

為確保此次民主評議活動扎實有效，不僅要在市直部門領導班子成員引起重視，更要在部門全體干部職工中形成共識。無論是召開民主評議動員部署會，還是實地走訪調研，到最后召開政協常委會議進行評議，均邀請被評議單位內設科室和二級機構負責人參加，為更好地凝聚起服務市開發區發展的強大動力、工作合力。

“首次開展民主評議活動，我們以問題為導向，采取‘聽、談、查、訪、測’相結合的辦法，全方位、多層次搞好調研，反復協商，在此基礎上提出綜合評議報告和6份評議專報，希望能引起足夠重視，盡早解決。”牽頭負責此次評議工作的市政協副主席宦朝東介紹了民主評議情況。

“市本級不大不強、發展不快不優仍是客觀事實，還存在體制機制不順、功能配套不全、政務環境不優、發展質量不高等突出問題。”評議報告直言不諱。

同時，提出針對性建議：科學定位市開發區功能，大膽改革創新體制，去行政化，強市場化，剝離社會管理事務，集中精力主抓工業經濟；落實市本級發展責任，建立市委、市政府高效決策指揮體制和機制，及時研究解決重大緊要問題；圍繞中集重卡、中鼎動力、中興新材等項目，大力引進上下游企業，促進產業集群化；建立健全市本級工業經濟發展資金統一調度機制和銀企對接、應急轉貸、融資擔保等金融服務機制，提高幫扶企業實效；在市政務中心開展“流程簡化優化、服務提質提效”活動，推動大眾創業、萬眾創新。

“此次民主評議活動寓監督于協商之中，評出了干勁，凝聚了合力，是政協凝心聚力、助推發展的創新實踐。”市政協主席孫銘和表示，“市本級發展備受關注。我們要發揮政協協商民主獨特優勢，真正做到敢監督不缺位、真監督不應付，促進市委、市政府各項決策部署落地見效，為加快市本級做大做強再做新貢獻。”（汪建華 汪潤澤）