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謝茹:促進家政服務業規范化發展
近年來,江西在家政服務業政策扶持、政府考核、標準化規范化建設等方面做了一些探索。但存在社會認可度不高、企業規模普遍偏小、從業人員整體素質較低、行業標準及統計監測缺乏等問題。為此,建議:
一、 制定出臺家政服務業發展規劃。建議國家在制定“十三五”服務業發展規劃時,將家政服務業設立專項,重點支持員工制龍頭企業、支持示范服務基地、公共信息平臺建設。建議進一步發揮國務院部際聯席會議的統籌協調整合作用,推動實施政府購買家政服務項目,推動“互聯網+家政服務業”發展等。
二、 推動行業標準建設并盡快制定國家標準。江西于2014年7月、2015年4月發布了月嫂、育嬰、保潔等3個地方標準。今年7月,國家標準委雖發布了《母嬰生活護理》和《家政服務機構等級劃分及評定》,但國務院部際聯席會議沒有參與。目前主要依靠地方摸索制定標準,實踐中存在一定局限性。建議國務院部際聯席會議牽頭制定國家標準,強化行業標準頂層設計,推動家政服務業標準化、職業化發展。
三、 修訂完善從業人員培訓補貼政策。江西在扶持政策方面做了一些突破,比如,對在家政服務企業就業的困難人員和大學生,可同時享受社保補貼、崗位補貼“雙補貼”政策。鑒于家政服務業女性為主的職業特點,建議人社部對家政服務業就業培訓的女性年齡統一放寬至60歲,并適當提高補貼標準。
四、 切實加強行業統計監測分析。目前,人社等各部門分別從不同口徑統計數據,國家統計局沒有家政服務業數據統計,中國家庭服務業協會也沒有正式發布過家政服務業相關數據。建議國家統計局增加家政服務業統計指標,推動各地家政服務業規范統計工作。
五、 依法規范家政服務業發展。客戶(家庭)雇人提供家政服務,屬于勞務關系,不適用于《勞動法》、《勞動合同法》。建議盡快出臺相關法律規定。
(作者系全國政協委員、全國婦聯副主席(兼)、江西省副省長)
編輯:邢賀揚
關鍵詞:謝茹 家政服務業 月嫂 育嬰 保潔