2015中國大學生創業節12月12日在西安舉辦,這一消息被與會創業孵化基地領導和創業大學生傳為美談。為什么會成為美談?原來這里面有一個故事——省政協委員袁學武的一件提案對我省建立創業孵化市場化模式起到了助推作用。

袁學武是省十一屆政協委員、西安印刷包裝產業基地發展有限公司董事長。今年省政協全會期間他提出的《關于鼓勵社會力量建設大學生創業孵化基地的提案》,經由省政協提案委轉省人力資源和社會保障廳予以辦理。

數據顯示,目前我國應屆大學生平均就業率為35%,自主創業率僅0.3%,而美國等西方國家應屆大學生就業率高達70%,自主創業率高達20%。作為教育大省,我省共有各類高校109所,每年30萬應屆畢業生創業率不到2%,就業創業形勢依然嚴峻。結合我省大學生就業創業現狀,袁學武提出建議:一是“放水”,從政策上鼓勵民營產業園區建設大學生創業孵化基地;二是“松綁”,簡化項目審批和備案程序;三是“注資”,設立專項資金加強創業孵化基地硬件建設;四是“披紅”,對項目建設管理服務優秀的民營園區給予獎勵。

省人社廳收到提案后,第一時間確定提案辦理聯系人,安排相關人員多次主動與提案人聯系,介紹我省有關政策出臺、實施效果、今后打算及提案落實辦法等情況,并按辦理程序認真作出書面答復。

經過仔細研讀分析提案,省人社廳提案辦理聯系人胡志峰認為:“以大學生為主的青年勞動者的創業意識不強,制約勞動者成功創業的瓶頸問題十分突出,關鍵原因在于促進就業的創業體制機制缺乏市場引領,市場的主動性、敏銳性、靈活性沒有得以充分發揮,難以激發市場主體和青年創業者的內生動力。”

去年以來,省人社廳積極引導鼓勵市場化運作主體參與創業孵化工作,主要在三方面下功夫:“建立市場化載體”、“推動市場化融合”、“推廣市場化模式”。結合我省創業孵化工作進展和袁學武建議,省人社廳于今年4月召開全省創業孵化工作現場會,全面推廣市場化創業孵化模式。省人社廳還從就業專項資金中拿出400萬元,分別給予西安外事學院、陜西照金村紅色旅游發展(集團)有限公司、陜西快車道實業有限公司西安匯能汽車用品分公司、陜西微軟創新中心有限公司四家市場化運作的創業孵化基地和統籌城鄉就業創業示范基地各100萬元的一次性資金支持。

省人社廳提案辦理聯系人胡志峰表示,下一步省人社廳將采納袁學武的建議,努力整合社會各方面資源,營造起各級政府重視創業、市場主體樂意創業、更多人參與創業的濃厚氛圍,吸引更多的市場主體參與創業促就業工作,建設具備特色優勢的創業孵化基地,為研究探索破解創業帶動就業瓶頸,建立就業創業體制機制提供理論和實踐的依據。通過提供土地使用、參與重點項目、稅費減免、表彰獎勵等惠民政策,為致力大學生創業的規模以上民營企業和民辦院校創造發展機會,為我省培養一批大學生市場主體領跑者、民營企業家、董事長、總經理。

用袁學武的話說,省人社廳對這一提案高度重視,多次調研溝通,介紹相關情況,商討落實提案措施并予以書面答復,體現了該廳務實創新的工作作風,“我對省人社廳這次提案辦理非常滿意!”