事關廣大機動車駕駛員切身利益和公共交通安全的機動車駕駛人培訓考試制度改革方案，10日對外公布。

《意見》提出，推進駕駛人培訓考試制度改革，要堅持安全第一、便民利民、開放競爭、公正廉潔的基本原則。到2018年，要完成改革重點工作任務，基本建立開放有序、公平競爭、服務優質、管理規范的駕駛培訓市場體系，基本建立公開透明、權責清晰、運轉高效、公正廉潔的駕駛考試管理體制，基本解決培訓考試中的不便利、不規范、不經濟等問題。

意見要求，2016年上半年，部署駕駛人培訓考試制度改革工作，明確各項任務推進步驟，啟動重大改革事項試點;2017年，總結試點經驗，深入推進改革實施;到2018年，完成改革重點工作任務，基本建立開放有序、公平競爭、服務優質、管理規范的駕駛培訓市場體系，基本建立公開透明、權責清晰、運轉高效、公開廉潔的駕駛考試管理體制，基本解決培訓考試中的不便利、不規范、不經濟等問題。

“駕考改革涉及3億駕駛人及每年新增3000萬學駕群眾的切身利益，對破除培訓考試積弊、提升新駕駛人安全文明素質、增進廣大人民福祉、促進社會公平正 義意義重大。”公安部交通管理局局長劉釗對記者表示，“此項改革將深刻調整現有利益格局，面臨的困難多、阻力大。”

公安部提供的數據顯示，截至目前，我國駕駛人已超過3億，仍在持續快速增長。2020年將達到4.7億。目前，我國已經形成了世界上最大的駕駛培訓市場。統計數據顯示，截至去年年底，全國共有機動車駕考機構1.3萬多所，教練員75萬人，教學車輛62萬輛，全國機動車駕駛培訓機構年培訓量達到2500萬人次。

劉釗介紹，2013年1月1日實施的公安部《機 動車駕駛證申領和使用規定》提高了考試難度，交通運輸部、公安部聯合制定了《機動車駕駛培訓教學與考試大綱》，強化了素質培訓，兩年以來，駕齡1年以內新駕駛人引發的交通事故起數、死亡人數分別比前兩年下降14.2%、12.3%，新駕駛人安全駕駛水平有了較大提高。

他同時表示，目前一些新駕駛人交通違法、事故仍然較 多，因安全意識、駕駛技能不足導致的惡性事故時有發生。

交通運輸部運輸服務司巡視員對記者表示，駕駛人是道路交通安全最重要的因素，駕駛培訓考試質量直接關系駕駛員安全文明駕駛素質。“根據事故統計，90%的事故都是駕駛員的原因造成的。”徐亞華說，“此次改革，堅持安全第一的原則，把保證和提升駕駛人安全文明素質作為最重要、最基本的要求。”

“目前我國駕駛培訓行業法規制度體系日益完善，培訓服務質量穩步提高，較好地滿足了人民群眾的學駕需求。”徐亞華說，近十年學駕需求每年增長15%以上，駕 駛培訓行業迅猛發展的同時，也積累了一些亟待解決的問題，包括駕考機構應試教育的問題比較突出，培訓質量有待進一步不高;一些駕考機構片面追求經濟利益，服務水平稱差不齊;有些駕考機構低價招攬生源，培訓過程中又巧立名目亂收費，學駕收費不透明等。

目前，考試供給能力不足、考試積壓問題日益顯現。劉釗介紹，2010年以來，全國年均3000多萬人申請駕駛證，受警力、場地限制，全國36個大城市中有17個城市存在不同程度的考試積壓。

上述意見明確提出，鼓勵建設使用社會考場、增加考試員數量、優化考試資源配置，挖掘內外部潛力，提高考試能力，破解駕駛證的“約考難”問題。

劉釗介紹，意見還推出一系列“接地氣”的便民措施，如完善駕駛人體檢管理制度，將老年駕駛人每年體檢由60周歲調整為70周歲，方便老年人駕車出行。考慮到未按期體檢不屬于惡意交通違法，對因逾期未體檢被注銷駕駛證的，體檢合格后恢復駕駛資格，不再參加有關考試。意見還規定，允許全國異地考領、審驗駕駛證。逐步放寬殘障人士駕車條件，推進駕駛證國際互認等。