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趙正永剖析官員腐敗:墮落都是從不起眼的小事開始
堅持零容忍、嚴懲處,綜合運用批評教育、組織處理、紀律處分等手段,治“病樹”、拔“爛樹”、正“歪樹”,著力查處黨員干部各類違紀違規行為,讓那些頂風違紀、以身試法的人付出代價、身敗名裂。
記者:中央領導同志指出,要“真正把紀律嚴起來”,對于這一要求您是怎樣理解的?
趙正永:新修訂《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》的頒布,彰顯了黨中央把紀律和規矩挺在前面的鮮明態度,體現了黨的十八大以來全面從嚴治黨的實踐成果。《準則》用“四個必須”“八條規范”為黨員和領導干部開出了正面清單、立起了行為基準;《條例》堅持紀法分開,明確了“六類紀律”,給黨員干部劃出了不可觸碰的底線。兩項法規充分汲取了黨的建設歷史經驗,把十八大以來管黨治黨實踐成果轉化為紀律和道德要求,一正一反、相互配套,為推進全面從嚴治黨提供了根本遵循和制度利器。
中央領導同志指出,要“真正把紀律嚴起來”。這要求我們貫徹落實《準則》和《條例》,必須堅持嚴字當頭,有紀必執、執紀必嚴,做到剛性約束、令行禁止。一要注重發揮“關鍵少數”示范作用,領導干部帶頭執行黨規黨紀,以身作則、以上率下,通過一級做給一級看,層層傳導責任和壓力,以“關鍵少數”帶動“最大多數”。二要堅持零容忍、嚴懲處,綜合運用批評教育、組織處理、紀律處分等手段,治“病樹”、拔“爛樹”、正“歪樹”,著力查處黨員干部各類違紀違規行為,讓那些頂風違紀、以身試法的人付出代價、身敗名裂。三要強化監督問責,把守紀執紀情況作為落實“兩個責任”的重要內容,通過日常監督、巡視監督、年終考核等多種形式開展督導檢查,構建完整閉合的追責鏈條,對工作不重視、制度執行不嚴格的組織和個人嚴肅追究責任,以問責推動落實。
凡是《準則》倡導的就積極踐行、主動去做,凡是《條例》禁止的就時刻警醒、堅決不干,在任何時候、任何情況下都自覺同違反黨紀黨規的現象作斗爭,堅決不做表里不一“兩面人”。
記者:落實《準則》和《條例》是一個層面,把《準則》和《條例》落實到位則是更高的要求。您覺得,黨員干部要深入貫徹落實《準則》和《條例》需要注意哪些問題?
趙正永:黨員干部貫徹落實《準則》和《條例》,我認為,要注意以下四個方面:一是強化紀律意識,牢記黨紀黨規面前人人平等、紀律約束沒有例外,時刻對照黨章和《準則》校正自己的思想和行為,經常用《條例》警醒自己不越雷池一步。二是堅持警鐘長鳴,始終繃緊嚴守紀律和規矩這根弦,從違紀案件中汲取教訓、引以為戒,經常自警自省、修枝剪葉,切不可心存僥幸、任性任意,更不能以身試法、逾矩撞線。三是抓住小節小事,自覺踐行“三嚴三實”,從小處著手,從細微處抓起,時時銘記、事事堅持、處處上心,不僅管好自己,還要管好親屬和身邊工作人員,不僅嚴格執行履職用權的各項紀律規定,還要自覺堅守社會道德和良知底線,不僅真管而且要管實,使“嚴”和“實”成為日常自覺,轉化為行為習慣。四是注重知行合一,凡是《準則》倡導的,就積極踐行、主動去做,凡是《條例》禁止的,就時刻警醒、堅決不干,在任何時候、任何情況下都自覺同違反黨紀黨規的現象作斗爭,堅決不做表里不一的“兩面人”。
違法亂紀、腐化墮落,往往就是從一些不起眼的小事開始的。所以,一定要用好監督執紀的“四種形態”,及時阻斷小錯演變成大禍的通道。
記者:深入剖析一些腐敗典型案件就會發現,如果按照黨章黨規黨紀嚴格要求干部,他們就不至于從違紀滑向違法的深淵。請您結合監督執紀“四種形態”,談一下對“嚴管就是厚愛”的認識。
趙正永:嚴管就是厚愛,這是很有道理的。去年,我在陜西省紀委全會上就曾舉過李真一步步走向犯罪的例子。當年李真還是普通干部時,看到一份領導干部違紀通報后很受觸動,將其壓到辦公桌的玻璃板底下作為自警。但是,他做了省委主要領導同志的秘書之后,沒人管了,也就放松了自我要求,從收一條中華煙、一個剃須刀開始,一發不可收拾,最終走上斷頭臺。這警示我們,違法亂紀、腐化墮落,往往就是從一些不起眼的小事開始的。所以,一定要用好監督執紀的“四種形態”,及時阻斷小錯演變成大禍的通道。
具體來說,要在兩個方面下功夫。一要抓早筑防線,健全有效預警機制,對出現苗頭性、傾向性問題的干部,及時扯袖子、打招呼、敲警鐘,管住“第一次”、扎牢“緊箍”,做到關口前移、防微杜漸。二要抓小除隱患。“千里之堤,潰于蟻穴。”要禁于微、拘于小,從防范“小嗜好”開始,加強8小時之外的監管,注重培養健康向上的生活情趣;從杜絕“小意思”做起,規范管理體制機制,根除權力尋租,讓權力在陽光下運行;從破除“小圈子”抓起,清理不健康的圈子文化,整治各種人身依附行為,決不允許搞團團伙伙、拉幫結派、利益輸送。
一定要敢于發聲、不怕得罪人,努力不讓一個共事的同志掉隊落伍。作為一把手,要堅持原則、敢抓敢管,逐級夯實責任和壓力,推動形成風清氣正的從政環境和政治生態。
記者:執行制度最終靠人。作為省委書記,請您談談陜西省委在貫徹落實《準則》《條例》過程中,如何切實擔負起全面從嚴治黨主體責任,真正把紀律嚴起來,執行到位?
趙正永:干部犯錯誤,組織有責任。一些干部過去也曾是好干部,最后卻淪為“階下囚”。這是一個量變到質變的過程,是放松個人世界觀改造的過程。在這個蛻變的過程中,如果組織管理監督到位,同志們幫助到位,干部就不會倒下去。因此,各級黨組織都要切實擔當起管黨治黨責任,一把手要履行第一責任人職責。對于履行全面從嚴治黨主體責任,我們一直在抓,也取得了較好成效,但仍然存在一些問題。前不久,省委“五人小組”聽取了我省第三輪巡視情況匯報,就發現有的地方“嗓門”大、動作小,光見“打雷”不見“下雨”,在壓力層層傳導下至今仍無所顧忌,對組織和紀律沒有絲毫敬畏,違紀違法現象屢屢發生。究其原因,就與一些地方、部門黨委落實主體責任不到位,一把手做老好人、不擔當有關。所以,我在省委十二屆八次全會上強調,一定要敢于發聲、不怕得罪人,努力不讓一個共事的同志掉隊落伍。作為一把手,要堅持原則、敢抓敢管,逐級夯實責任和壓力,推動形成風清氣正的從政環境和政治生態。作為班子成員,要牢記利劍在上、高懸心頭,既嚴以律己又“一崗雙責”,自覺抓好分管領域的黨風廉政建設,形成全面從嚴管黨治黨的合力。
省級領導干部是“關鍵少數”中的“關鍵少數”,更要做好示范,帶頭以《準則》和《條例》為依據修正自己的言行, 帶頭以《準則》和《條例》為標準開展批評和自我批評,讓紅臉、出汗、提醒、扯袖子成為班子建設的常態,通過我們這些“關鍵少數”的行為把黨的好傳統好作風立起來、傳下去。(記者 王雅婧)
編輯:玄燕鳳
關鍵詞:官員腐敗 從嚴治黨 黨紀