本報訊 （記者 胡京春）“‘十三五’期間，我市應將加快混合所有制經濟發展步伐，擴大混合所有制經濟規模，作為深化經濟體制改革、調結構、轉方式、落實國家‘十三五’發展規劃戰略部署的重要抓手，在經濟新常態下，積極推動我市經濟社會平穩健康發展。”11月18日，黑龍江省哈爾濱市政協召開“十三五”規劃綱要專題協商會，委員們結合專長從不同角度、不同側面為哈爾濱市“十三五”規劃綱要編制提出了針對性的意見建議。陳健委員建議要站在全局的高度推動區域內混合所有制經濟發展。

重要領域的改革，不能缺少農村改革。“重點是土地制度改革。”魏亞飛委員提出，其中包括開展農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點，深化農村土地承包經營制度改革，分類推進農村集體資產確權到戶和股份合作制改革，深化林業和水利改革等具體內容。許修宏等委員則建議把加快農村領域金融發展和創新納入到《綱要》之中，創新農村金融服務模式，探索建立地方財政出資的涉農信貸風險補償基金，積極穩妥開展農民互助資金合作，推進農村信用體系建設；發展優質高效生態農業，加快構建現代農業產業功能區，構建新型農業經營體系。

圍繞生態文明建設，王鵬委員建議增加“實行水資源消耗總量和強度雙控行動，強化水資源管理‘三條紅線’剛性約束。”以提高環境質量為核心和根本目標，加大環境治理力度，實施源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲制度，對現有污染源綜合采取清潔生產改造和污染深度治理、限產限排、停業關閉等措施，確保達標排放。推進環境信息公開，倡導全民參與。

“裝備制造業是我市的主要支柱產業，基礎雄厚。未來五年里，優化升級裝備制造業，從中優選科技含量高，創新能力強的企業著力發展，逐步形成領軍企業。”魯嘯軍委員提出應增強制造業規劃與國家規劃的契合度，重點規劃發展生產性服務業集群，明確規劃并培育高端制造業領軍企業。

哈爾濱市政協已事先將《哈爾濱市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要（征求意見稿）》發給主席、副主席以及相關各領域委員，并收到書面修改意見98條。

針對委員們在專題協商會上提出的建議，市發改委、市科技局、市工信委、市法制辦等部門進行了交流協商。市發改委主任王鐵力表示，委員的發言“專業準確、精煉務實”，將對委員們的意見建議逐字逐句分析，并吸納建議，促進“十三五”規劃重大項目和重大舉措的科學確立。