原標題：大數據頂層設計打造經濟新引擎

　　國務院總理李克強8月19日主持召開國務院常務會議，部署發展現代流通業建設法治化營商環境，構建全國統一大市場旺消費促發展；通過《關于促進大數據發展的行動綱要》，提升創業創新活力和社會治理水平；決定進一步加大對小微企業的稅收優惠，涵養就業潛力和經濟發展持久耐力。

　　會議通過《關于促進大數據發展的行動綱要》，強調，一要推動政府信息系統和公共數據互聯共享，消除信息孤島，加快整合各類政府信息平臺，避免重復建設和數據“打架”，增強政府公信力，促進社會信用體系建設。優先推動交通、醫療、就業、社保等民生領域政府數據向社會開放，在城市建設、社會救助、質量安全、社區服務等方面開展大數據應用示范，提高社會治理水平。二要順應潮流引導支持大數據產業發展，以企業為主體、以市場為導向，加大政策支持，著力營造寬松公平環境，建立市場化應用機制，深化大數據在各行業創新應用，催生新業態、新模式，形成與需求緊密結合的大數據產品體系，使開放的大數據成為促進創業創新的新動力。三要強化信息安全保障，完善產業標準體系，依法依規打擊數據濫用、侵犯隱私等行為。讓各類主體公平分享大數據帶來的技術、制度和創新紅利。

　　分析人士認為，當前，線上線下一體化新商業模式迫近，企業需要通過大數據來挖掘更多可能的生活場景，將互聯網公司精準捕捉到線上的消費者行為“導入”到線下實現精準營銷。有了大數據，企業可以據此實現顛覆式創新，創造個性化、定制化的產品，叫車軟件的流行、理財寶的面世、移動醫療的應用等都是明證。在可以預見的未來，大數據將成為相當一部分企業的核心資產，將有助于培育經濟新引擎。

　　有機構預測，當前我國大數據市場仍處于起步階段，2014年市場規模僅為767億元，但是到2020年，將增至8000億元。安信證券表示，今年上半年互聯網熱出現一個新動向，就是入口和應用場景的爭奪已到了短兵相接、貼身肉搏的激烈程度。巨頭們爭奪的最終目標是數據資源，數據已成為DT（數據技術）時代的核心要素。未來最有價值的行業將是數據價值最大的行業，而最有價值的公司將是能設計好的商業模式把數據變現的公司。

　　會議指出，做強現代流通業這個國民經濟大產業，可以更好對接生產和消費，促進結構優化和發展方式轉變。一要堅決清除妨礙全國統一大市場建設的各種“路障”，禁止濫用行政權力限制或排除公平競爭，禁止利用市場優勢地位收取不合理費用或強制設置不合理交易條件，降低社會流通總成本。放開商貿物流等領域外資準入限制，吸引跨國公司在華設立采購、營銷等功能性區域中心。二要推廣電子商務等新興流通方式，實施“互聯網+流通”行動計劃，鼓勵流通企業發揮線下實體店的物流、服務、體驗等優勢，推動實體與網絡市場融合發展。支持企業建設境外營銷、支付結算和倉儲物流網絡，鼓勵流通企業與制造企業集群式走出去。三要創新流通領域市場監管，推行企業產品質量承諾制度，以農產品、食品、藥品等對消費者生命健康有較大影響的商品為重點，建立來源可追、去向可查、責任可究的全程追溯體系。開展商務綜合執法改革試點，提升監管效能。四要完善流通設施建設管理，對公益性農產品批發市場等創新投資、運營機制，優先保障農貿市場、社區菜市場、再生資源回收等微利經營設施用地需求，鼓勵社會力量參與投資。用更加順暢的流通“大動脈”帶旺消費、支撐發展。

　　中國銀行國際金融研究所研究員高玉偉對《經濟參考報》記者表示，與國際平均水平相比，我國居民消費率依然偏低，甚至是“畸低”。長期的“消費抑制”雖然為經濟增長提供了儲蓄資本，但也形成了對投資和出口的過度依賴，拖累了經濟發展方式的轉變。未來，擴大居民消費，要從改變消費預期、改善消費環境入手，扎實推進消費領域相關配套工程。其中，大力發展現代物流業，降低物流成本，是題中應有之義。要大力發展符合信息化、網絡化要求的物流業、快遞業、物聯網，打造跨區域跨城鄉的低成本快捷物流網絡，讓城鄉居民消費更加便利。