“為什么叫基本醫療衛生法，而不叫醫療衛生法？”“有了基本醫療衛生法，是不是將來還要出個醫療衛生法？”……在小組討論會上，醫衛界45組委員對基本醫療衛生法的名稱進行了熱議，在形成統一意見后，“條子”還轉到了46組，上演了一次跨組討論。

　　45組的國家食藥監總局副局長焦紅委員介紹，基本醫療衛生法已被列入本屆全國人大第一檔立法計劃，并于去年12月30日全面啟動立法工作。按照程序，本屆全國人大任內將完成立法工作。

　　“為什么醫療衛生法前面還要加上‘基本’二字？”原衛生部副部長黃潔夫委員擔心這樣做會給人留下很多想象空間，是不是還有個過渡？如果是這樣，為什么不能一步到位，就叫醫療衛生法。

　　黃潔夫認為，這個法的重要意義之一是要規定每年國家的GDP有多少投入到醫療衛生事業上。“一加‘基本’，就會說我們的經費是用來?；镜模瑢碡斦度肟赡芫蜎]那么好的保障了。”

　　“我同意黃部長的意見”，劉迎龍委員說，這個法要體現對醫療衛生工作的總的要求，要界定政府、社會、醫療機構、醫生、個人等各方的權利和責任。

　　兩位委員一說，氣氛被點燃了。

　　王紅陽委員插話進來說：“基本”二字到底修飾的是醫療還是衛生法？這里面的背景是啥？

　　“衛生系統有很多法律都是專業法，原來幾屆人大都想立一個衛生基本法，這應該是專業法的基礎。至于名稱怎么叫，我認為改的余地不大了。”焦紅委員解釋道。

　　邵明立委員坐不住了，他說，是不是基本法不是用“基本”二字來體現的。基本不基本和法律層級有關系，現在我們的出入境檢驗檢疫法、傳染病防治法、食品安全法等都是基本法，這些法律和衛生法法律效力是一樣的。

　　“中華人民共和國憲法就是基本法，沒聽說叫基本憲法啊，醫療衛生法以前沒有啊，出了自然代表是衛生領域的基本法啊。”王旭東委員接過話。

　　趙平委員講話比較“專業”，“原則上大法小變、少變是法治社會成熟的標志。雖然名稱已經定了，但是委員還有建議權嘛！”趙平表示。

　　“是不是這個意思，現在出個基本醫療衛生法，將來還有個醫療衛生法？”孫鐵英委員反問。“絕對不會！至少短期內不會再有了。”焦紅馬上回應。

　　經過討論，45組委員們形成了一致意見，建議去掉名字上的“基本”二字。“小組秘書，辛苦將這個建議‘條子’轉到46組，看看能不能形成個界別建議？”黃潔夫帶有期許地說道。

　　“戰火”轉到46組。吳明江委員說，“我們盼了幾十年了，現在基本醫療衛生法已經進入全國人大常委會5年立法規劃第一檔，要珍惜啊，千萬不能自亂陣腳。”

　　邵一鳴委員表示，如果程序允許，可以征求各方面意見，在這個過程中，充分了解法案的內容，在推動的過程中再去改善，“但前提是不要把進程停了。”

　　“如果改名影響立法程序，就不要改。”侯艷寧委員的看法得到了其他委員的認同。

　　國家衛生計生委副主任王國強委員表示，健康法、衛生法都曾做過考慮，但相對而言，現階段對于基本醫療衛生的認識更為明確，涉及面不那么寬，這樣或許更有利于推進立法過程。

　　雖然“火”遇到了“冰”，可委員們討論熱度不減。正如張澍委員所說，沒有爭論和分歧，叫什么協商，那叫“穿一條褲子”，中央不是有3號文件（中共中央印發《關于加強社會主義協商民主建設的意見》）嗎，這就是在貫徹執行??！