光明日報、光明網記者：

　　謝謝主持人。前段時間，油價下跌，財政部“趁機”上調了燃油稅。我想了解的是，黨的十八屆三中全會、四中全會都提出了稅收法定的原則，那為什么財政部還能如此隨意地調整燃油稅，全國人大是不是沒有盡到職責？謝謝。

　　傅瑩：

　　我們國家目前現行的大部分稅種都是國務院通過制定稅收暫行條例來制定的。這個依據是什么？就是1985年全國人大給國務院的授權，當時是出于改革和發展的需要，這些年確實發揮了很重要的作用。現在經過30多年的改革開放，我們國家在通過法律管理經濟方面積累起了豐富的經驗，所以，稅收法定的條件已經逐漸成熟了，黨的十八屆三中全會、四中全會都明確提出來，要落實稅收法定原則。

　　傅瑩：

　　什么叫稅收法定？簡而言之，就是政府收什么稅，向誰收，收多少，怎么收，都要通過人大來立法決定。我們這次在大會要審議的立法法修正案草案當中，就對全國人大常委會的稅收專屬立法權作了更加明確的規定，稅收基本制度的內容包括稅種的開征、停征和稅收征收管理等等。如果這次大會能夠通過這部立法法，今后就要加快稅收法定原則落實的步伐，以后凡是開征新稅的，要由全國人大及其常委會制定稅收法律；凡是要對現行稅收條例進行修改的，一般都要上升為法律；其他的稅收條例，要區別輕重緩急，逐步地上升為法律。總的目標是要在2020年之前，全面落實稅收法定原則。謝謝。

　　路透社記者：

　　我的問題是中國今年是否準備上調國防預算？如果上調的話，比例是否會超過去年？

　　傅瑩：

　　我這是第三次做新聞發布會，每次外媒都要問軍費，據說我的前任也是如此，前任的前任也是如此，好像據說是外媒到我們這個發布會來，主要關心的就是軍費。而且在人大之前，早早的他們的文章都寫好了，中國軍費如何如何，就等著今天這個數，我這個數一出來，他文章就出去了。但是今年你很客氣，你沒有問我們為什么增加軍費，你只是問是不是增加了，這是一個很大的態度變化。

　　傅瑩：

　　我想說的是，中國這個大國，我們需要有能夠保衛國家安全、能夠保衛人民的軍事力量——軍隊，讓老百姓放心，讓人民安心生產、安心生活。我們的歷史教訓，落后就要挨打，這個我們不會忘記，我們國家要實現現代化，其中一個重要的內容就是要實現國防的現代化，實現我們國防、軍隊的現代化。這就需要一定的經費保障。對此，我們人大代表、廣大人民群眾都是支持的，當然我們也希望這個錢能用好。

　　傅瑩：

　　去年我們國防預算的增長幅度是12.2%，今年這個具體的數字要明天才能看到，因為明天這個預算才能夠提交給大會的代表，代表才能看到。現在我可以給你透露一個大致的情況，即2015年預算草案當中建議的國防預算國防費用的增長幅度大概是10%左右，和中央本級預算支出增長的建議水平差不多。實事求是地講，我們國家整體軍備的水平還是有差距的，還是需要時間的。

　　傅瑩：

　　在世界大國當中，中國的國防現代化的路應該說走得還是相當艱難的，大部分的軍事裝備、研發都要靠自己來做，甚至是從頭做起。另外，我們廣大官兵的保障還需要不斷地加強。但是從根本上來講，中國的國防政策還是防御性的，這是在憲法當中明確規定的。在這個方向上，在這個原則上，我們不會輕易地改變。我們改革開放這么多年取得了這么大的成就，我們不是靠炮艦開路去開拓經貿的，而是完全去靠互利互惠的合作，甚至是讓利的合作。這條道路、和平發展的道路，我們走得是成功的，我們今后會繼續堅持走和平發展的道路。謝謝。

　　人民日報記者：

　　我們注意到，社會上對人大的監督工作一直不是非常滿意，很多人不了解人大的監督有哪些職能，也不知道做得怎么樣，請問您怎么看？2015年人大監督工作會在哪些方面有所改進，特別是大家普遍關心的質詢等手段是否會啟用？謝謝。

　　傅瑩：

　　根據憲法，全國人大及其常委會有監督的職權，這就包括憲法監督、法律監督和工作監督。其中憲法監督，我也看到很多報道比較關心，在中國的憲法監督，它的核心是要保證所有的法律法規要與憲法保持一致，如果發現有違反的情況，有權要求修改或者是終止。

　　傅瑩：

　　法律監督包括經常性的執法檢查，我剛才也提到了，比如對環境保護法、大氣污染防治法開展了執法檢查。備案審查也是一個重要的法律監督的手段，也是要明確所有的法規規章要與上位法保持一致。我舉個例子，城市房屋拆遷管理條例當時出臺了以后就有公民給人大投訴，說這里有一些規定和憲法、物權法等上位法有抵觸，我們就進行了審查，發現確實如此，就進行了溝通、協調，后來這個條例就做了修改。

　　傅瑩：

　　我們的工作監督，一是要定期聽取和審議國務院和“兩高”的工作報告，明天開始的大會就要進行。另外還可以進行專題詢問和質詢，去年年底最后一場專題詢問是張德江委員長親自主持的，題目是統籌城鄉社保體系建設，國務院副總理馬凱帶著幾位部長出席。委員們提了很多公眾特別關心的熱點問題，政府方面的解答也很誠懇，后續也確實解決了不少問題。比如，委員們提出社保費率太高，現在把失業保險費率由現行條例規定的3%統一降到2%，初步測算，這個做法每年將減輕企業和員工負擔400多億元。

　　傅瑩：

　　還有，關于減輕群眾看病負擔的問題，2015年城鎮居民醫保和新農合政府補助標準由2014年的每人320元提高到每人380元。總之，我自己體會，專題詢問效果還是比較好的，因為是面對面談，不像文來文去，有的時候回文回得可能文不對題，又得文去；面對面，題對題，效果比較直接。如果回答沒有切中要害的話，還可以追問，達到預期的效果。所以，專題詢問在工作監督上是一個很有效的做法。你問到的質詢，如果工作需要，也是要進行的。

　　傅瑩：

　　將來，在各項監督方面，我們都需要進一步加強和完善。但是有一點，我們的憲法監督、法律監督、工作監督，最終的目的和政府的目標是一致的，都是為了把工作做得更好，都是為了更好地解決人民群眾關心的問題，我們不是為反對而反對，監督的最終目的是改進工作，是希望把事情做得更好，把問題能夠解決掉。謝謝。