新加坡聯合早報記者：

　　謝謝。我關注的還是中國的反腐工作問題。我們知道，在過去兩年多來很多“老虎”和“蒼蠅”已經被打下了，外界認為中國的反腐工作只是在治標而已。我想知道的是，在實現反腐治標向治本轉變的制度建立工作將會如何進一步推進？謝謝。

　　傅瑩：

　　我覺得聯合早報看問題還是看得挺遠的。確實，出現這么多嚴重的腐敗案件，這些問題積累肯定是非一日之寒，所以要解決起來確實是要出重手，要治標，也要治本，我們有句話叫“治標有效才能治本有道”。從全國人大及其常委會的角度，主要就是要從治本的角度加強反腐敗的制度建設，要構筑一個不敢腐、不能腐、不愿腐的法治環境。

　　傅瑩：

　　比如我們修改預算法，新的預算法已經1月1日開始實施了，在修改過程中明確要求政府的所有收入都要納入全口徑預算，加強對權力的約束。在刑法修正案（九）草案中也加大了對貪污、賄賂的處罰力度，比如把向國家工作人員近親屬行賄也納入犯罪。在對外合作當中，我們也努力要構筑一個國際反腐敗的合作網絡，比如說中國是聯合國反腐敗公約的締約國，去年中國倡導了在APEC、G20等框架內推進反腐敗國際合作。另外，我們自己也在考慮制定國際刑事司法協助法。總的想法就是要充分利用國際法律和國際機制，使這些腐敗分子無論逃到天涯海角也要面對法律的懲治。這些貪污分子、貪官，之所以敢冒天下之大不韙，原因很多，其中一個重要的原因就是不敬畏法律，不遵守法律，心中無法，甚至是不懂法律。習近平總書記在黨校講話中明確提出，黨的領導干部一定要樹立憲法、法律至上，法律面前人人平等的法治觀念。所以，我們黨員干部和所有的國家工作人員，要帶頭遵法、學法、守法、用法。謝謝。

　　成都商報記者：

　　發言人您好，今年被稱為“史上最嚴”的環保法已正式實施，環保部長也于目前正式上任，大氣污染防治法也在修訂過程中。這些都讓民眾對2015年如何治理霧霾充滿了期待。實際上不僅是空氣，土壤和水的污染也備受關注。請問發言人，您認為新環保法能解決這些問題嗎？全國人大今年會有什么措施保障環保法的實施？謝謝。

　　傅瑩：

　　大家可能今天都注意到，近幾天天氣都比較好，今天早晨我拉開窗簾，看到藍天白云，真是心里頭充滿了感動。但是我記得年輕的時候，在兵團勞動，每天都是藍天白云，但是那時候好像就不怎么注意到，那時候好像每天惦記的就是怎么能吃飽飯。現在生活是改善了，我們國家可以說是以超快的速度進入工業化，同時我們也幾乎是以超快的速度造成了我們環境的透支。現在環境問題已經成了社會上最關注的一個大事了，人民群眾關心，黨中央、國務院也高度重視，可以說這一段時間是出重手在治理環境問題。我們全國人大常委會經過四次審議，出臺了新環保法，這個環保法被稱之為“史上最嚴的環保法”，是“有牙齒”的環保法，對污染是“零容忍”，而且懲治措施也是非常嚴格的。

　　傅瑩：

　　比如說對違法企業可以采取按日計罰，可以查封、扣押，甚至責令限產停產，甚至移送拘留，對監管失職的行政人員還可以做出行政問責。這樣的一些規定是相當嚴格的。但是光有嚴格的法律是不夠的，過去也是有法律的，就是執行得不夠。我們全國人大及其常委會在制定這部法律的過程中，多次派執法檢查的小組和團隊到全國各地去檢查，去調研，去看為什么這些法律條文得不到實施？為什么有法不依？所以在這樣一個基礎上制定的這部法律，應該說，在目前為止，確實是考慮到了方方面面的情況，把我們看到的漏洞，能補的都把它補住，能堵的都把它堵住了。但是能不能執行下去，這真是要看大家能不能齊心協力了。

　　傅瑩：

　　剛才你提到新的環保部長，原來是我們人大代表，過兩天環保部也有一個記者會，我覺得他們會比較詳細地談一下怎么去執行這部環保法。全國人大及其常委會也要承擔起自己的監督職責，要及時跟進，及時進行執法檢查，發現問題要及時提出來，要求整改。

　　傅瑩：

　　環保法的執行過程中，人民群眾的參與和監督也是非常重要的。在環保法中為公眾的參與和監督提供了制度保障，專門新增了一個章節，集中規定信息公開和公益參與，要求政府、部門、企業依法公開環境信息，為公民個人、組織參與環境監督提供程序便利。

　　傅瑩：

　　環境保護法是一部綜合的法律，僅有這部法是不夠的，現在我們正在對大氣污染防治法進行修改，一系列相關的法律都要“動大手術”。還有就是水污染防治法，今年我們要進行執法檢查和專題詢問，在這個基礎上，要開始修改。另外，土壤污染的問題也是相當突出的。在土壤污染的調研當中，我們發現這個問題更復雜，它是有很多直接原因、間接原因糾纏在一起的一個難題。目前我們國家還沒有一部專門的土壤污染防治的法律，所以在調查研究的基礎上，我們要下決心定一部法律專門針對解決土壤污染的問題。

　　傅瑩：

　　總之，這個問題不是那么簡單的，也不是能夠輕易解決的，但是決心是有的，而且無論是我們黨、全國人大、人民政府、社會方方面面，大家的看法是非常一致的，希望大家能夠齊心協力，從個人做起，從企業做起，從整個國家做起，能夠盡快治理好環境，能夠找回我們的藍天白云。謝謝。

　　新華社、新華網記者：

　　謝謝主持人，發言人好。現在社會上有一種說法，說“改革要上路，立法要讓路”，想請問一下，您對這個問題怎么看，應該怎樣處理立法和改革的關系？謝謝。

　　傅瑩：

　　目前在中國，法律應該說是一個最熱門的詞了。我們在全面推進依法治國這樣一個重要階段，全國人大及其常委會承擔著重要的職責，要使我們的各項立法工作與改革的決策相銜接，要使我們的重大改革能夠于法有據。在中國這樣一個大國，推進改革，又要避免出現大的反復，避免出現大的失誤，我們往往是需要去先行先試，需要去探索一些可以復制、可以推廣的經驗，在這個基礎上去制定法律，再全面地推廣，使我們的改革能夠有序地向前推進。

　　傅瑩：

　　2月底剛剛開過一次常委會，作了一個很重要的決定，就是要在大興區等33個地方暫停適用土地管理法和城市房地產管理法這兩部法的一些相關規定，為什么？就是要推進土地管理制度的改革。這個改革是為了農業現代化、城鎮化的發展，為了讓農民的權益在改革的過程當中能夠得到更好的保障，當然這個改革也不是沒有底線的，底線就是要堅守土地公有制性質不改變，耕地紅線不突破，農民利益不受損。在這個改革過程中，實踐證明可行的，將來就去修改法律，如果實踐證明不那么可行的，不那么好的，還可以重新恢復適用這些法律的規定。這樣的做法，比如在上海自貿試驗區和其他一些地方的自貿試驗區也是采取了這樣的做法。所以我們講，我們要科學立法、民主立法。什么是科學立法？科學立法就是要實事求是，不能拍腦袋做決策；民主立法就是要多聽方方面面的意見，多吸取社會智慧。本質上講，法律是對社會共識的凝結，所以我們制定的每一部法律都要切實地反映人民群眾的意愿，反映人民的利益，要跟上社會前進的步伐。謝謝。

　　中國婦女報和中華女性網記者：

　　謝謝主持人。去年發言人講過，反家暴法已經列入本屆全國人大的立法規劃，一年過去了，我們想了解一下，起草工作有哪些進展？還有哪些難點？另外想知道的是，這部法律今年能否出臺？謝謝。

　　傅瑩：

　　家庭暴力是一個社會隱痛，應該說，所有的現代政府都應該面對這個問題。我們國家現在正在制定第一部反對家庭暴力的專門法律，征求意見稿已經向社會公布了，我也在跟進這部法律，看到網上有不少評論，還有很多很尖銳的意見。按照現在的規劃安排，我們希望今年下半年，差不多8月那次常委會希望提交審議，如果順利的話，經過兩、三次審議應該能夠成型。反家暴立法，反映的是國家對弱者的關心，是用立法的形式來申明，哪怕是在家庭內部，哪怕是在家庭成員之間，也不允許暴力行為。當然，中國這個國家，中國這個社會，傳統觀念比較強，所以制定法律的過程中也不是沒有難點的，比如公權力在什么時候能夠介入家庭的矛盾，這個尺寸把它擺在哪兒比較合適。社會上都關心這部法律的制定，所以我們還是希望大家多提好的意見建議，實際上討論的過程就是傳播正能量、傳播這方面知識的過程。通過這部法的討論，通過這部法的出臺，能夠提高我們全社會反對家庭暴力的公民意識，鼓勵以德治家。我們非常希望，也期待著這部法律的出臺過程能夠促進家庭和諧幸福，能夠進一步促進中國社會文明的前進。謝謝。