原標題：辜勝阻：前瞻兩會六大經濟熱點

　　辜勝阻認為，引領新常態需要把“大眾創業，萬眾創新”作為新引擎。當前，新一輪創業創新浪潮正在出現。新一輪創業浪潮的興起有以下四大動力。一是簡政放權和商事制度改革降低創業門檻與成本，推動新的市場主體井噴式增長。二是新一代互聯網技術發展帶動產品服務、商業模式與管理機制的創新，引領新一輪互聯網創業浪潮。三是高新區與科技園區作為集聚人才、技術、資金等創新要素的重要載體，引領新一輪聚合創業創新浪潮。四是當前出現的并購熱刺激“職業創業人”崛起。中國經濟在新常態下將面臨六大新機遇。第一是人口城鎮化。人口城鎮化進程將創造巨大投資需求和消費需求，加速消費升級。第二是經濟服務化。消費升級將創造公共性服務、消費性服務和生產性服務的巨大發展空間。第三是發展低碳化。第四是產業高端化。產業結構的水平要從低端、中端逐步走向中高端，對沖中國經濟的下行壓力。第五是社會信息化。第六是經營國際化。國際大宗商品價格下跌和貨幣成本的不斷下降為中國國際化戰略轉型創造了相對有利的外部條件，中國企業正從世界工廠“打工者”向全球資源“整合者”轉變。

　　辜勝阻建議，新一輪的創業創新浪潮是穩定中國經濟增長，推動產業升級的重大引擎，不斷產生的創業活動和新企業給經濟增長帶來了持續的活力，成為經濟“新常態”下經濟增長的持久動力。讓改革引領創業創新浪潮。一要深化金融體制改革，重構多層次的市場體系、多樣化的組織體系、立體化的服務體系，緩解初創型企業融資難題。二要加強對初創企業公共服務的供給，提升初創企業對優秀人才的吸引力，使初創型企業擺脫用工困境。三要進一步落實創業創新政策，營造有利于創業創新的政策環境，進一步定向降準，定向減稅，把“少取多予”的“三農”政策移植到初創企業上來。

二、 繁榮多層次資本市場：服務實體經濟的重要舉措

　　辜勝阻認為，長期以來，我國實體經濟特別是小微企業一直面臨融資貴和融資難問題，已成為影響我國經濟健康發展的一個突出問題。高昂的融資成本擠占了企業狹窄的利潤空間，大量處于“生死線”上的小微企業陷入“不借是等死，借錢是找死”的信貸糾結。鞏固實體經濟基礎，緩解企業融資困境，要多管齊下，標本兼治。

　　辜勝阻表示，鞏固實體經濟基礎，緩解企業融資困境，要提高直接融資比重，構建和完善我國的資本市場體系，使其更好地服務于實體經濟。近年來我國多層次資本市場發展迅速，目前已經形成了主板市場、中小板市場、創業板市場、全國中小企業股份轉讓系統、區域性股權交易系統和證券公司柜臺市場等層次的資本市場體系。與發達國家成熟的金字塔型多層次資本市場相比，我國資本市場主板市場活力不足，中小板、創業板上市企業數較為有限，場外市場發展滯后。當前，新三板和四板市場發展迅速，意味著我國長期處于“倒金字塔”結構中的資本市場正加速走上“正金字塔”的重塑之路。

　　辜勝阻強調，為進一步繁榮多層次資本市場，一要完善信息披露制度，提高違法成本，重視投資者保護，重構資本市場良性生態。監管機構應加大信息披露違規公司的事后懲罰力度，做到執法必嚴、違規必究。二要加快“核準制”向“注冊制”轉變，推進資本市場的市場化進程。實行注冊制改革，使行政之手讓位于市場之手，企業上市成功與否、定價高低都由市場來決定。三要盡快完善資本市場退市制度，利用市場機制實現優勝劣汰。優化退市過程，減少退市過程中不必要的環節，強化退市制度對不良公司的制約力。四要完善多層次資本市場之間的轉板機制，提高資本市場整體流動性和服務功能。轉板機制既要有向高層次市場的升級轉板制度，又要有向低層次市場的降級轉板制度。五要大力發展場外市場，讓“新三板”和區域股權交易市場等成為中小微企業的重要平臺，完善股權眾籌融資機制，培育發展天使投資和股權投資，引領新一輪創業創新浪潮。以“新三板”和四板市場為主的場外市場是我國多層次資本市場的“塔基”，不僅能夠為中小微企業提供直接融資的渠道，而且能推動企業股份制改制，完善公司治理結構。要完善互聯網股權眾籌融資機制，培育發展天使投資，擴大股權投資，構建投資者和創業者的良好生態系統，服務“大眾創業，萬眾創新”。