原標題：公車拍賣車牌分離值得推廣 

　　公車拍賣的實質應該是處理公車、推進公車改革，如果是帶牌拍賣，實質上可能變成了處理公車車牌

　　□張海英

　　1月25日下午，中央和國家機關本級取消的公務用車舉行首場拍賣會。記者統計發現，本場拍的106輛公車，平均表顯里程為11.4萬公里。值得注意的是，此次公車拍賣實行“車牌分離”，參與競拍的車輛車牌號將被交管部門回收(1月25日中國新聞網)。

　　這是去年7月中央兩個公車改革文件出臺之后的“第一拍”，因而備受輿論關注。這些退下來的公車將會拍出什么價錢，都是哪些買家參與競拍，成交價比起拍價上漲了多少或者有無上漲，現場會不會出現流拍等，都是輿論關注的問題。

　　根據有關部門之前的表態，中央和國家機關要處置的公車將“公開招標、公開拍賣、公開結果”。這是公眾期待的處置方式。此前，一些地方拍賣公車曾拍出過白菜價、廢鐵價，造成了國有資產流失。顯然，這次公車拍賣或許不會出現白菜價，不過，由于此次拍賣是車牌分離，也不會拍出天價。

　　如果這次拍賣是公車帶牌拍賣，關注率無疑比現在要高一些，成交價也會更理想。但有關方面卻采取了車牌分離(即裸拍)的方式來拍賣，對此，坊間有兩種截然不同的觀點，一種觀點認為帶牌拍賣不會增加北京汽車增量，完全可行，而且，公車帶牌拍賣還能讓國有資產保值增值。

　　另一種觀點則認為，裸拍才更公平合理，因為帶牌拍賣容易變成有錢人的游戲，對于參加車牌搖號的市民不公平。再加上首都霧霾治理的任務很重，裸拍對于霧霾治理是有益的。另外，裸拍還給了外地人參與競拍中央和國家機關公車的機會。相比而言，筆者更認可公車裸拍。

　　這是因為，公車拍賣的實質應該是處理公車、推進公車改革，如果是帶牌拍賣，實質上可能變成了處理公車車牌。在北京這樣的嚴格限制機動車車牌的城市，很多人更看重的其實是車牌而不是公車，所以，如果是帶牌拍賣，準確地說是拍賣公車車牌，的確很可能會成為有錢人的游戲。

　　為此，筆者建議，無論是目前已經采取限牌的城市，還是沒有限牌的城市，在推進公車改革、處理公車時，都應該采取公車裸拍方式。對于已經限牌的城市來說，裸拍有利于控制城市車輛——因為一部分公車很可能會被外地買家拍走，也有利于公平透明。

　　對沒有限牌的城市來說，似乎沒有裸拍的必要，但在筆者看來也應該裸拍，因為有些公車車牌號可能享受到特殊待遇。即使這些車牌和公車一起被拍賣，以后也有可能受到關照。因而，要處置的所有公車，車牌都應該回收，不應該再出現。

　　雖然公開裸拍會讓成交價格打折扣，但這是最真實的公車交易價格，也是最公平的處理方式。而且，由于是裸拍，外地人可以參加，競拍者多了，也有利于提升成交價格。所以，公車裸拍不妨成為一種標配，各地在公車改革過程中處置公車時，都可以采取這種方式。

　　如果想通過公車拍賣給國有資產保值增值，不能總是把目光盯在公車車牌上，而應該創新拍賣方式，確保拍賣過程公平公正。比如說，網絡和現場拍賣可以同步進行，以提升參與面。而確保拍賣過程公平公正，就能避免出現白菜價。希望這一輪公車改革中的公車處置始終堅持公平透明的原則，讓更多人滿意。

　　細節可以延續

　　誠實拍賣，不掩其短。自古買賣心理不同。賣者慣于自夸，買者慣于找短壓價。而此次中央層面首場公車拍賣會卻不是這樣，每輛競拍車輛的前擋風玻璃上，都貼上了車輛的新舊折損程度估分，有的車輛還貼上了曾經的事故等級，讓競買人知道車輛真實情況。這樣買受人事前就能知道車輛的短處，在購車時心里會更加有數。

　　公車拍賣是改革，推出細節規定更是改革。因此，首場公車拍賣會的細節規定不僅需要延續，而且還可以繼續細化，促進公車拍賣更加公平公正。這樣公車公開拍賣會更有吸引力。

　　安徽 張永琪