后天就是澳門回歸15周年紀念日了，屆時，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平將赴澳門出席慶祝澳門回歸祖國15周年大會暨澳門特別行政區第四屆政府就職典禮。

　　1999年12月20日零時，中葡兩國政府在澳門文化中心舉行政權交接儀式，中國政府對澳門恢復行使主權，澳門回歸祖國。回歸15年來，澳門經歷了3屆特區政府、5屆立法會。“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治從設想變為現實，一個全新的澳門已然橫空出世。

　　澳門回歸之前的很多細節都是經過辛苦而巧妙的談判和交涉，雙方才達成一致的，親歷其事的人們在回首當年的時候，感慨更多……

　　1989年底，我被派往澳門工作。大家知道，澳門是一個小地方，面積只有20多平方公里、人口40多萬，長期被葡萄牙占據。后來，中葡雙方經過談判，在1987年簽訂了中葡聯合聲明，確定澳門于1999年12月20日回歸祖國。盡管當時距離回歸還有長達十幾年的時間，很長，但是任務卻很多。

　　我被派到澳門工作后，擔任過新華社澳門分社副社長、中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室副主任。澳門回歸前，我是澳門基本法起草委員會委員兼副秘書長、澳門政權交接和慶祝活動籌備委員會副主任；政權交接和特區政府成立時，我是中國政府代表團副秘書長，現場見證了澳門回歸祖國的歷史性時刻。

　　后天，就是澳門回歸15周年紀念日了，澳門回歸的過渡時期、政權交接儀式與慶祝活動中的一些細節及籌備工作中的軼事，讓我記憶終生，難以忘懷。

　　葡方曾提出取消降旗儀式

　　記得1997年8月初的一天，我接到澳葡政府政務司高樹維先生的邀請，約到他辦公室一敘。由于我們兩人都應邀出席了香港政權交接儀式，這次一見面，他們的話題很自然地首先談到這件事。

　　交流中，高樹維開始一本正經地說：“香港政權交接儀式是很成功的，但是我們澳門的政權交接儀式不必要仿照他們的一套，我們有我們自己的做法。因為他們是中英、是香港，而我們是中葡、是澳門。這就是今天我約請宗副社長來，想與你交談的話題。當然，這完全是你我朋友之間的交談，是非正式的。”

　　顯然，對方找我是有目的的。這時，我意識到高樹維將有重要的信息向自己傳遞，于是說：“我出席了香港舉行的政權交接儀式和特區政府成立大會，覺得非常成功、完美。我甚至覺得我們澳門的做法照抄香港的就是了。看來政務司先生有更好的想法，我愿洗耳恭聽。”

　　高樹維說：“澳門政權交接儀式規格要更高，增添喜慶氣氛，不請其他外國嘉賓，突出中葡兩國。”接著，他解釋：“所謂規格更高，就是到時邀請中葡兩國的‘三巨頭’，即葡國的總統、總理、議會議長，中國的國家主席、總理、全國人大常委會委員長都到場出席儀式，這就比香港的規格高了。不必搞降旗、升旗的形式。深更半夜搞降旗、升旗，全世界都沒有，惹人笑話，認為你我都是精神病。再說，我們在澳督府大門前的葡萄牙國旗12月19日傍晚就降下來了，到時我們會舉行莊重的降旗儀式。20日清晨，在同一根旗桿上升起的自然是中國國旗。這就體現了政權的交接，而且是順利、平穩、自然的。還有，如果政權交接有降旗、升旗儀式，升中國國旗時現場的嘉賓和觀眾都會鼓掌、歡呼，我也會鼓掌的。而降葡萄牙國旗時人們如何辦？我們葡國人聽到掌聲會高興嗎？我自己就不愿看到這個場面。如果不搞降旗、升旗，增加音樂、歌舞節目，氣氛會更為喜慶。”

　　高樹維接著說：“澳門的政權交接是中葡兩國的事，沒必要邀請其他外國嘉賓。屆時我們要準備返回里斯本，新上任的領導們還未坐進辦公室，接待更多的外賓會有困難的。”他繼續說：“我不理解英國王儲查爾斯和港督彭定康為什么半夜就離開了香港。香港回歸了，中英兩國關系更好才對，為什么他們就不能出席特區政府成立和特首宣誓就職典禮？其實，政權交接儀式和行政長官宣誓就職典禮完全可以在同場舉行，這樣更加完整，效果也會更好。”

　　高樹維的話突然停了下來，似乎是想聽聽我的反應。

　　充分交流觀點

　　我講：“我剛才認真聽了政務司先生的論述和想法，我全明白，也能理解。我沒有成熟的意見，就是說出來也不能算數。咱們是好朋友，說一些個人的看法，作為交流、探討。”

　　“你說吧，沒有認真思考的話往往是真話。”高樹維半開玩笑地說。

　　我說：“首先我贊成政務司先生主張1999年澳門回歸時政權交接儀式的規格要更高，即除了請國家主席、政府總理，將全國人大常委會委員長也邀請來。我建議中央觀禮團由中央各部委和全國各省、市、自治區的第一把手組成。葡方來澳門出席儀式的人員與中方對應。我相信，只要事先商定，被邀請的領導人肯定都會接受邀請，樂意來澳門出席這一具有重要歷史意義的活動。這將是最高規格的了。只要定下來，具體操作并不難，我愿意盡一切努力。”高樹維插話說：“好，我們就朝這個目標努力，至少葡萄牙方面是沒有問題的。”

　　我還說：“澳門回歸祖國，政權交接既是中葡兩國的大事，也是本世紀末世界的一件大事，全世界都在關注。正如中葡關于解決澳門問題的聯合聲明，它是中葡兩國達成的協議，然而又送交聯合國備案。如果能邀請到聯合國的有關官員和外國嘉賓出席這一盛會，捧場、祝賀，見證中葡聯合聲明的實現和澳門問題的圓滿解決，這是一件好事。至于邀請多少外國嘉賓，要根據會場的條件而定，邀請名單也要中葡雙方共同商定。這都是1999年的事，目前時日尚早。”高樹維點了點頭，未發表意見。

　　我對他講，關于降旗、升旗的事，這是一個儀式，也是一個重要的標志，它標志著葡國管治澳門的時代的結束，將澳門交還給中國政府。像這樣一個具有重大標志性的、國與國之間的重大事件，僅有兩國領導人的講話是不夠的。唱歌跳舞氣氛喜慶歡快，也不能代替國旗的角色。同是一面國旗，在特定場合的升降，它的含義也有所不同——例如，1949年10月1日下午3時在北京天安門升起的五星紅旗與我們每天早晨升起的五星紅旗的意義是不完全一樣的。