我介紹一下全國政協社會和法制委員會就“建筑工人工傷維權”問題進行調研的情況和三點體會：

　　一、 選題準，著眼于落實。去年12月9日，俞正聲主席在人民政協報上《傷不起的農民工》一文上作出重要批示后，由盧展工副主席帶隊，全國政協社會和法制委員會與人社部、住建部、總工會、安監總局等部門組成調研組就這一問題進行深入調研。“建筑工人工傷維權”是個重大民生問題，對此大家有統一認識，國務院幾個部門也高度重視，心往一處想，勁往一處使，順向而為，達到了調研預期目的。

　　二、 訂目標，協同配合。建筑工人工傷維權涉及6部法律，兩個行政規章，以及17個規范性文件。有若干部法律、規章，還屢屢出現農民工“傷不起”的工傷，需要在依法治國大背景下，解決好在執法過程中存在的不適用、不管用、不好用的問題。調研組在調研過程中采取問題導向，讓建筑工、受傷工人、安全員、監理、項目經理、承包人、勞務派遣公司、政府若干管理部門和專家學者、政協委員充分發表意見。在法治思維下，容易實現各部門、各領域協同配合，有效保障規則的統一性、明確性，更具有平等性、確定性和可預見性。目前，關于進一步做好建筑業工傷保險工作的意見即將出臺，意見能夠從工傷維權最關鍵的切入點入手，先解決救急、救命的問題，也解決一些部門之間不交圈、不兼容的問題，達到二次集成，在法律法規的大框架下，更有可操作性。

　　三、 抓法治，力求規范。要解決建筑工人工傷維權問題，主要還是靠法律來保護他們的權益，通過法治手段規范行政權，轉變政府職能，建設服務型政府，實現長治久安。一是解決公平待遇問題。二是建筑業發展的根本方向還是要大力推行建筑產業現代化，推進建筑工人向產業工人轉變。三是建筑工人工傷維權，要明確責任。既要各環節各自切實負責，又要加強部門協調。相關部門要推動建立全國統一的建筑工人社保及從業信息管理系統，及時溝通項目開工、工傷保險、安全生產等信息，建立人社、住建、安監、工會等部門信息共享機制，實現建筑工人參保信息互聯互通。

　　（作者系全國政協常委、社會和法制委員會主任  孟學農）