創新治理之道——全體公民廣泛參與，共享法治社會建設成果

　　金秋，全國山地戶外運動錦標賽在貴州省甕安縣落幕。來自各地的選手和觀眾實地感受到了甕安政安人和的新氣象。

　　６年前，一把大火燒向縣委大樓，“甕安事件”震驚全國。６年過去了，甕安群眾對干部作風的滿意率從不足３０％升至８５％以上，群眾安全感超過９５％，對執法機關的滿意率躍升至全省首位。

　　對此，當地干部群眾深有體會：從“大亂”到“大治”，甕安靠的是法治。

　　和諧社會，本質上就是法治社會。

　　法治社會是構筑法治中國的基石，社會治理是國家治理的核心內容。當前，全面深化改革進入攻堅期、深水區，各種新的社會矛盾、利益沖突凸顯。社會治理思路如何及時做出調整，成為新時期法治社會建設的一個關鍵問題。

　　“堅持依法治理，加強法治保障，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾。”這是中國共產黨的鄭重宣示。

　　社會治理是一門科學。建設法治社會，必須用法治思維和法治方式推進和創新社會治理——

　　“治理和管理一字之差，體現的是系統治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。”習近平總書記的深刻詮釋意義重大。

　　專家指出，現代社會治理的基本內涵就是要善于運用法治思維和法治方式管理社會，以實現社會各項工作的制度化、科學化、規范化、程序化，從而把中國特色社會主義各方面的制度優勢轉化為治理效能。因此，構建現代社會治理體系、促進社會規范有序運行，需要加強法治保障。

　　“我們需要推進多層次、多領域的依法治理、綜合治理，善于運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題；同時要加大對困難群眾維護合法權益的法律援助。”北京觀道律師事務所律師程斌說。

　　建設法治社會，必須最廣泛地動員和組織人民依法有序參與國家和社會事務管理，使人民群眾共享法治社會建設成果——

　　相對于國家和政府而言，社會帶有一定的自治屬性。而在現代國家中，法治作為最基本、最核心的秩序體系，是社會有序自治的根基所在。

　　“通過法治確保社會自治，通過法律對公權力的約束，保障社會自我調節的功能空間，確保社會自治得以有效進行。”王利明說。

　　專家指出，要充分發揮社會組織在社會治理中的積極作用，推進基層群眾依法自治，充分發揮社會自治規范的積極作用。