全國政協委員趙艷林：辦好西部高校需要切實有效的人財物激勵機制

　　通過政策導向和激勵措施，鼓勵高層次人才特別是領軍人才積極向西部地區高校流動，在進行高層次人才評審時要適當向西部地區高校傾斜，要為西部地區高層次人才隊伍建設提供綠色通道和優惠條件。

　　近年來，西部地區高校抓住機遇深化改革，推動發展，辦學水平和綜合實力不斷提高。但是，由于各種因素的影響，西部地區高校的建設發展還面臨著許多問題。針對這些問題，筆者建議：

　　加大經費投入。按照“有特色、高水平”的原則，入選中西部地區高校提升綜合實力計劃的高校需要大量的建設經費投入和財政支持。要參照教育部直屬院校標準，對中西部地區高校提升綜合實力計劃入選高校的生均撥款經費和其他專項資金，由國家統一補助達到教育部直屬高校的生均撥款標準。要加大對西部地區高校在學科學位點建設、科研創新、共建辦學等方面的經費投入，幫助西部地區高校盡快提升辦學水平和綜合實力。要建立地方政府對地方高校經費投入的保障和監督機制，為地方高校快速發展提供必需的經費支持。

　　加強政策支持。一是適度提高西部地區綜合性大學推薦免試研究生比例。報考西部地區高校外省第一志愿研究生數量較少，畢業后一般不愿留在西部工作，而推免生為西部地區高校本校培養的優秀本科生，增加推免指標有利于西部地區高校留住優秀生源，培養更多適應地方經濟社會發展需要的優秀人才。二是適當增加入選中西部地區高校提升綜合實力計劃學校的博士研究生招生指標。西部經濟建設發展急需大量高層次建設人才，但受經濟發展水平等因素的制約，西部地區難以從海外和國內發達地區引進高層次人才，而在外省就讀的西部地區生源博士研究生畢業回來服務的數量很少，高層次人才供給不足的問題尤為突出，增加博士研究生招生指標，有助于緩解這一問題。三是通過政策導向和激勵措施，鼓勵高層次人才特別是領軍人才積極向西部地區高校流動，在進行高層次人才評審時要適當向西部地區高校傾斜，要為西部地區高層次人才隊伍建設提供綠色通道和優惠條件。四是支持西部地區高校加強學科平臺的培育和建設，在國家級學科平臺以及重點重大科研項目上對西部地區高校實行適當的傾斜政策，幫助西部地區高校加快學科建設，盡快提升科技創新以及社會服務的能力。

　　采取切實措施確保高校辦學自主權落到實處。要保證西部地區高校對辦學經費的自主支配權，建立與高校特點相適應的預算內外資金的使用機制，擴大學校自主統籌安排使用預算內外資金的權力。要保證西部地區高校在人事制度和績效工資上的自主權，自主招聘人才，自主使用編制，自主調整校內人員編制結構，自主建立績效工資分配方案。要保證西部地區高校自主建立學科專業學費標準動態調整機制，鼓勵優質優價，激勵高校不斷提高辦學水平和人才培養質量。要保證西部地區高校儀器設備采購自主權，簡化大型儀器設備的政府采購程序，縮短招標采購周期和時間，提高儀器設備采購的效率和精準性。