中國銀監會主席尚福林9月9日出席中國銀行業協會會員大會時說：銀行薪酬激勵要防止過度冒險行為。

　　近年，國企高管特別是銀行高管的薪水高得離譜是不爭的事實。社會對銀行高管的高薪不滿情緒日漸高漲，8月29日，中共中央政治局審議通過了《中央管理企業負責人薪酬制度改革方案》，說明民眾期盼限制高管薪水過高呼聲的回應已到實質性實施階段。

　　根據上市公司2013年的財務報表，16家上市銀行為管理層共發放了4.8億元薪酬，其中建行董事長王洪章稅前年薪為214萬元，工行董事長姜建清薪酬為199.56萬元，這些還不包括股權激勵、其它隱形收入以及那些比薪酬高得多的職務開支。有的股份制銀行高管動輒幾百上千萬的薪酬，更是驚掉人們的眼球。中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇表示，金融、地產類高管普遍高于其他央企高管，中央限薪政策將首先沖擊該領域。

　　人們對銀行高管薪酬過高不滿，是因為他們的年薪酬高于社會平均水平的100多倍，而銀行自身對社會的責任度卻與之不相稱。銀行通過政府的隱形擔保控制著金融資源，對資金價格有很強的話語權，而且這些年銀行資金不斷向壟斷企業傾斜，實現壟斷與壟斷的強強聯合。在經營中，一些銀行為逃避監管以實現利潤最大化，通過表外業務把資金投向理財或房地產業，既導致虛擬經濟不斷膨脹，又使得中小企業只能望“銀”興嘆。大型企業因為銀行的輸血而不斷鞏固大企業其地位，不利于市場競爭，更導致社會收入差距進一步擴大化。所以，人們覺得銀行在一定程度上是社會分配不公的推波助瀾者，對銀行高管的行為感到不滿也就自然而然。再者，銀行的大多利潤是通過國家行政化的利差獲取的，在銀行沒有真正進入市場化之前卻拿著市場化的薪酬，存貸款利率的巨大差距使人們感覺銀行從存款人身上抽走了血，所以對畸高的薪酬當然會無以復加的憤怒。

　　但這種畸形的薪酬方式是怎樣產生的呢?這主要是銀行高管薪酬自由裁量造成的，即高管不受董事會約束可以給自己加薪，這種無限權力讓他們進入了一條漲薪的綠色通道。另一種情況是銀行在經營中大冒風險獲利豐厚，高管卻把功勞統統算在自己的頭上，以為高薪理所當然。還有一種更隱蔽的漲薪方式是銀行高管為了規避行業政策，比如一些銀行自己規定高管薪酬不得高于銀行員工8倍，但很多高管卻故意曲解其意，即拿效益最好的網點的員工績效作為參數，把漲薪捆綁在績效里以掩人耳目，結果他們的薪酬與本行績效差的網點員工相距幾十倍乃至上百倍。

　　所以，對銀行高管限薪關鍵是打擊銀行高管濫用權力的行為，否則等國家限薪方案風聲一過，高管離譜的薪酬又會暗度陳倉，卷土重來。薪酬改革的關鍵是去行政化、去壟斷化，形成現代市場化的治理機制。那么當前怎樣才能把銀行高管薪酬限制在合理范圍之內、不給銀行高管給自己隨意漲薪的借口呢?在當前市場化還不完善的情況下，要從三個方面來考慮：

　　一是防止銀行高風險運營。銀行高管的薪酬往往來自于業績，所以往往他們會以創新為名推出一些高利潤但風險很大的業務，因此要建立一種風險控制與效率提升的協調體系，平衡高管的權利與責任的關系。二是對銀行的公司化治理，即任何董事、監事和高級管理層成員都不應參與本人薪酬及績效評價的決定過程，使高管薪酬在本銀行員工平均水平薪酬規定之內，既能促進高管積極工作、又能得到員工和社會的認同。三是建立追懲機制，高管憑借特權獲得的不合理的薪酬部分應視作侵占公司財產罪。必須把薪酬改革納入法律范疇，否則，誰會畏懼一個毫無制裁條款的改革方案呢?