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深水期 深調研 深智慧—河北省創造性推動協商民主發展

2014年09月02日 07:44 | 作者:周北川 王相偉 秦志勇 武永召 任會軍 | 來源:人民政協網-人民政協報
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  這不是一個人的顧慮。

  省政協委員、省社會科學院首席專家方偉博士對調研活動很樂觀,他考慮的是另外一個層面的問題:以前,省里有關推動文化產業發展的報告已經不少了,且他多次參與專家調研。本次調研不能老生常談,不碰硬骨頭,難以達到深化改革的目標。

  這,需要政協有獨特的視角和更大的勇氣。

  這,正是周本順的感覺:人民政協是河北發展大業中的一支重要力量;省政協善于“想大事、謀大事、抓大事”,不僅抓得好,而且能干好;“我相信他們完成任務的擔當、魄力和能力。”

  12道難題全接了。

  想好了,就干。

  怎么干?在活動組織上,成立重點調研領導小組;在人力配備上,動員一切積極因素;在調研方案上,數易其稿、精益求精;在調研方法上,要本著“眼睛向內、雙腿向下”的精神……

  共同實施、協同攻關、多方聯動、內外結合、優勢互補,省政協正在匯聚力量,委員們有一股子“謀事舍我其誰”的氣概。

  3月下旬,調研工作起航。12個調研組走鄉村、進工廠,訪專家、問群眾,多形式、多渠道、多層次進行部門座談、實地考察、走訪座談、問卷調查等活動。

  改革需要求真務實,發展需要真知灼見,迫切需要拿到翔實的第一手資料。

  有的組在鄉村一蹲十幾天;有的組從近百萬字的文字材料中剝絲抽繭,探真求實;有的組為了弄清一個數據,多次往返相關廳局核實驗證;有的專委會工作人員半個月吃住在機關,潛心研究有關問題。

  這些是常規手段。

  調研組還有“特殊武器”。省政協研究室主任王冠軍有很深的感受:網絡調查、視頻交談、微信討論,你說的是不是真的?上網查查。除了一些常規的調研之外,還開展隨機訪問,還有一個公共信箱,廣泛收集民意。

  5月份形成調研報告的初稿后,省政協開展了協商論證。7月上旬和中旬,省政協主席會議集中3天時間,對報告進行“過堂式”的審議。在精雕細琢之后,形成了正式報告,報送省委。

  探索無止境

  無論多么難的題目,調查研究是解決問題的正道。

  調查研究正是人民政協的拿手好戲、看家本領。

  在付志方看來,世界上的有兩類難事:一類是條件不具備,或者說條件不成熟,就干不成的事;一類是有困難,但只要主動創造條件,就能干成的事。

  這12個難題,恰恰是想解決、未解決而能解決的事。

  ———想解決。這些課題,不僅都能在十八屆三中全會的報告中找到,也能在河北省的發展愿景中找到??梢哉f,從中央到河北,從省委到政協,從決策者到勞動者,都有強烈的改革意愿。這是調研能夠贏得民意支持的根本原因。

  ———未解決。問題就是矛盾,只要有矛盾,就存在問題。河北目前面臨“四大攻堅戰”,可謂矛盾重重。省政協秘書長郭大建,不僅是這場調研的總協調,而且還主持調研了“產業集群”調研課題。他以強烈的憂患意識提出了一串未解決的問題:傳統產業集群如何提升、新興產業集群如何壯大、產城融合如何發展、產業鏈條如何完善、現代產業體系如何構建?欲找答案,先找問題。面對問題,郭大建不怕,改革和發展是他們解決問題的好辦法,不管環境問題、體制機制問題、功能問題還是政策問題,凡有本領,必能逐步解決。

  ——能解決。歷史是人民群眾創造的,河北人民從來不怕困難,也具有乘風破浪的改革勇氣。省政協副主席崔江水與調研組對啃“發展現代服務業”這個“硬骨頭”充滿信心:服務也是生產力,要向改革創新要動力,在吐故納新上下功夫。崔江水之所以信心滿懷,他知道:省委點題、政府支持、政協破題、人民群眾全程參與,這不僅僅是一次科學決策的有益實踐,也是協商民主的有益探索。

  “行百里者半九十”,搞好研究,是形成優質建言成果的“最后一公里”。從調研開始,省政協研究室主任王冠軍一直在研究,這次大規模的調研非常值得總結,比如在延伸成果上,在調研深度上,在調研智庫上,需要提升調研的層次和水平,提出最具價值的決策性參考意見。

  提交省委的12個報告,228條意見,讀一遍都要很久,最顯著的特征是什么呢?

  付志方概括成一個字:實。

編輯:付鵬

關鍵詞:河北省政協 民主決策性調研 協商民主的實踐 政協

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