中國工程院院士、流域水循環模擬與調控國家重點實驗室主任王浩:

建立丹江口庫區水資源及生態環境保護機制

一、 完善后南水北調中線工程核心水源區相關政策。一是設立環丹江口庫區生態保護和產業發展基金。建議按0.2元/立方米的標準向受水地區征收水資源費,征收標準隨經濟發展不斷增長。二是科學確定調水稅費分配比例。建議國家依據水源區面積占比、移民規模和淹沒面積占比等核心因素在湖北和河南之間科學分配,重點向湖北十堰地區傾斜。

二、 完善核心水源區生態建設和保護長效機制。一是完善生態補償資金分配機制。二是加大環境治理扶持力度。三是完善水質安全監控體系。在丹江口庫區上游流域面積超過1000平方公里的支流控制斷面增設水質監測站點,使水質監測站點覆蓋全流域所有重點支流。四是建立降低南水北調風險保障機制。

三、 重點支持十堰市5條入庫河流綜合治理工程。十堰入庫河流尚有5條不達標,國家有關部委從政策、項目、資金上給予重點扶持。

四、 盡快編制《丹江口庫區地質災害防治規劃》并計劃單列。比照三峽庫區地質災害防治辦法,編制庫區地質災害防治專項規劃。

五、 盡快論證實施“引江濟漢”工程。為確保水源區生態安全,提升工程綜合效益,緩解水資源供需矛盾,提高漢江水資源調配能力,應盡快啟動“引江濟漢”神農溪調水工程研究論證工作,并盡早付諸實施。

湖北省政協副主席陳天會:

用嚴格制度和有力舉措保護好十堰的水環境

目前存在的突出矛盾和問題是,通水時間逼近與規劃項目實施滯后矛盾突出,規劃項目投資與實際治理需求矛盾突出,水質保護優先與經濟發展不夠的矛盾突出,移民發展致富乏力與長期穩定的矛盾突出。我的建議是:

一、 調整、優化規劃項目實施時限。優先滿足水質達標要求,將入河排污口整治、污水收集系統新建與改造、神定河污水處理廠提標改造及尾水深度處理、西部垃圾處理場滲濾液提標改造、河道內源污染治理及生態修復等治理項目優先安排在今年、明年實施。

二、 取消規劃項目地方配套資金,盡早明確規劃項目國家投資渠道。取消“十二五”規劃項目地方配套資金,“十三五”規劃不再要求地方資金配套。對“十二五”規劃中入河排污口整治、庫周生態隔離帶、農業面源污染防治、水環境監測能力建設、工業點源治理、尾礦庫治理等6類總投資12.7億元的項目,盡早落實中央投資渠道和補助比例。

三、 加大對水源區支持力度。對丹江口庫區退耕還林工程實行計劃單列并重點予以傾斜。確定中線水資源費征收主體,按調水量每立方水0.2元征收水資源費。完善生態補償機制,加大對十堰生態補償額度。盡快出臺丹江口庫區移民后期扶持規劃。建議國家支持丹江口庫區地質災害防治立項工作。

四、 盡早實施“引江補漢工程”。

五、 盡快建立統籌水源區與受水區、輸水與用水、水源工程與干線工程統一協調的中線工程運營管理體制。

北京市政協常委、北京市農業局副局長馬榮才:

發展現代生態農業保護南水北調水源區

一、 做強優勢產業、培育特色產業。建設綠色農產品試驗示范基地,打造農產品品牌;扶持特色產業,發展特色畜禽、特種水產養殖和以食用菌、中草藥為主的林下經濟。

二、 建設綠色農產品產業化集群。組織大型農業企業到水源區投資興業,建設優質農產品生產基地、加工基地、物流配送基地;培育綠色食品企業和企業集群,推進高附加值農副產品精深加工,培育農業產業企業。

三、 推進環境治理、發展循環經濟。發展生物農業,從政策、資金上支持推廣應用;全面推廣應用綠色防控技術;建設規模化、標準化養殖場,實施糞污治理工程;加快實施水肥一體化;全面建立農業清潔生產制度;完善農村可再生能源工程;實施鄉村清潔工程;推廣動植物共生、生態系統食物鏈、山區水土保持、山區立體開發、小流域綜合開發、農林復合系統等生態農業模式。

四、 大力發展觀光休閑和創意農業。構建鄉村旅游體系,重點打造生態鄉村旅游、生態林場旅游、生態農(漁)家樂旅游,創建旅游強市、強縣和名鎮、名村。

五、 健全農業社會化服務體系。中央財政要扶持培育現代農業經營主體;建設京津與水源區之間的農業信息交流、農業科技推廣應用和農產品流通平臺;在水源區建設農民科技教育培訓中心和遠程教育基地;加強農業標準化服務,開展綠色、有機及國家地理標志產品的申請和認證;加強農村基礎設施建設,完善農村信息化、農村金融、農村信貸等服務體系。