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中國的自貿區有干貨才不怕TPP

2014年07月02日 10:41 | 作者:韓哲 | 來源:北京商報
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  中國與瑞士的自由貿易協定昨日正式生效,這不是中國與發達國家簽訂的首個自貿協定(2008年10月,中國與新西蘭的自貿協定生效),但這是在TPP的背景下,中國簽訂的一個高水平的自貿協定,其與上海自貿區一道,將為中國的自貿區戰略和對外開放提供范本和試驗場。

  中瑞自貿協定的高水平,不僅體現在接近百分之百的“零關稅”上,同樣也體現接近TPP的高標準,提出了很多涉及勞工與就業合作、環境、政府采購信息交流、知識產權等的新規則。

  中瑞之后,我們希望還有更多的“中瑞們”跟進,因為中國的自貿區生態建設,有一點在跟時間賽跑的味道。

  全球貿易格局日益感受到TPP和TTIP這兩大自貿談判的壓力,后兩者毫無疑問由美國主導,標志著美國正在放棄以WTO為中心的多邊貿易體系,而轉向“志同道合”的圈子貿易體系。WTO致力于打通全球市場,過去十數年,我們躬逢其盛。但當美國覺得自己不再是WTO的最大受益者,中國才是,便開始踢開WTO,高筑墻,全球貿易格局分裂在即,這是中國面臨的最大變數的國際環境。這個環境,挑戰我們駕輕就熟的發展模式,似乎轉圜余地不大。

  我們不能把自身的命運寄托在別人談判不成。面對美國重返亞洲的經濟壓力,我們需要迎難而上,以彼之道還施彼身。人家拿TPP壓我們,我們就發展自己的TPP,也就是跟主要貿易國簽訂雙邊自貿協定,包括跟美國和歐盟的雙邊投資協定(BIT),包括跟韓國、澳大利亞以及東南亞國家的自貿區談判,包括延宕多年的中日韓FTA。到目前為止,我們的談判進度遠遠落后于美國主導的TPP,隨著日本、韓國加入TPP談判,中日韓FTA甚至面臨著邊緣化的風險。

  以前的自由貿易談判重心在“關外”,即進入海關前的那些事,包括降低關稅和其他貿易壁壘;現在的談判重心在“關內”,即進入海關后,在一國過境之內的那些事,包括勞工權利、環境保護、知識產權、壟斷管制、國企補貼、政府采購,哪一樣不是傳統認知里一國之主權范疇。一動就是動體制,而且動靜不會小。盡管很多都是我們本來的改革方向,但是美國因素一摻和進來,改革就變得復雜起來。這個時候,我們要極力避免理性被民粹情緒綁架,避免市場改革被各種“大帽子”嚇唬住。

  昨日的2014版上海自貿區負面清單,相比2013版瘦身不少,自然是極好的,要先點個贊。但我們必須指出的是,這個瘦身多是技術調整,實質性的開放并不多。相對于負面清單的推出時間而言,兩年時間不能苛責步子不大,但相對于外面世界自貿談判的進逼,我們的樣本試驗顯然還遠未到試驗的程度,謹慎大過創新。美國志在必得,全球貿易格局眼瞅著就要分化和分裂,我們需要拿出自己的東西,手里有干貨,心里才不會慌。

 

編輯:羅韋

關鍵詞:中國 TPP

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