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把提高民主協商能力作為推進政協履職能力現代化的著力點
人民政協是我國政治體制的重要組成部分,是協商民主的重要渠道。從性質看,人民政協是政治協商的重要機構,是國家制度層面的協商民主形式;從職能看,政治協商是政協的首要職能,協商貫穿于政協履職的各個方面,民主監督、參政議政這兩項職能實質上也是民主協商,政協民主協商具有融協商、監督、參與、合作于一體的特點;從能力看,民主協商能力是政協最重要、最核心的履職能力,民主協商是政協處理問題、開展工作最基本原則,是政協組織區別于其他政治組織最鮮明的工作方式、工作方法和行為模式。因此,站在國家治理體系和治理能力現代化建設的高度來推進政協履職能力現代化建設,最迫切的任務就是要著力提升政協民主協商能力,最基礎的工作就是創新發展政協民主協商工作。
二、 提高政協民主協商能力重在增強協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局能力。提高政協民主協商能力,首先必須做好“民”字文章,提升反映民意、匯集民智、維護民利的能力。發展政協協商民主說到底就是為了把各界群眾的愿望訴求反映好,把各界群眾的智慧力量集聚好,把各界群眾的利益維護好。其次必須下足“協商”功夫,提升尋求各界最大公約數、增進最大共識度的能力。人民政協由各黨派團體、各族各界人士組成。因為彼此認識上有分歧、利益上有差異,需要開展協商;因為有共同思想政治基礎、一致根本利益,秉承求同存異、體諒包容精神,可以有效協商。要學會協商方法,堅持發表意見理性務實而不脫離實際,溝通交流真誠坦誠而不敷衍對立,提出批評善意中肯而不偏執極端,通過相互商量來增進理解、增進共識,收獲協商“碩果”。
第三必須強化“和諧”導向,提升以民主促團結的能力。發展政協協商民主方向是團結,目的是和諧。要堅持以加強團結來引導政協民主協商全過程,以充分發揚民主來增進各族各界人士大團結,堅決不踩損害團結“紅線”,不闖破壞團結“雷區”,努力化解矛盾而不激化矛盾、消除分歧而不加深隔閡、增強合力而不強化阻力,形成最大凝聚力,匯集強大正能量,增強各界和諧度。第四必須契合“大局”需要,提升服務黨政科學民主決策的能力。政協協商民主是參加政協的各黨派團體、各族各界人士有序參與黨政決策的民主形式。要上接天線,參透黨政決策意圖和精神;下接地氣,摸清基層實情和民愿;積極議政建言,為黨政科學民主決策提供更為廣泛深厚的民意支撐和民智參考。
編輯:劉愛梅
關鍵詞:政協 協商 民主協商 提高