□全國政協委員何香久

　　讓農民工享受更多文化權益

　　文化，是農民工融入城市的橋梁。農民工的文化需求，不僅僅是一個農村的社會問題，它同時也是一個重要的城市社會問題。以“80后”、“90后”為主體的新生代農民工，對城市的認同超過了對農村的認同，對文化生活表現出“高渴求”。城市文化的開放性、多元性與鄉村文化的封閉性、保守性形成鮮明的文化差異，并因此產生了深層的文化沖突，這使他們無法融入和適應城市的文化生活。這種深層的文化沖突，讓新生代農民工成為文化的邊緣人。

　　因此建議：一、強化“文化民生”為核心的公民文化權利新型理念，切實把文化作為民生的重要組成部分。政府應盡快出臺相關政策，將豐富農民工的文化生活納入推進公共文化服務均等化的范疇。并設立以財政投入為主的農民工文化服務專項經費。二、強化面向農民工的文化管理職能，構建以農民工需求為導向的公共文化服務供給制度和表達機制，提高農民工社會文化參與的組織化程度，讓農民工自己行使公共決策的參與權。三、充分發揮公共文化服務體系的基本性、公益性、均等性、便利性的特點，將外來務工人員與城市居民同等對待，享受無差別的公共文化服務。四、政府相關部門應根據農民工的特殊性，進行有針對性的制度設計，深入研究農民工的需求特點，為農民工“量身訂制”文化服務，擴大對農民工公共文化產品的服務和供給。五、在政策導向上，形成政府投入、社會捐助、企業參與等多種投入并舉的利益協調機制。由各級政府承擔起公共資源保障的責任，如向農民工免費開放圖書館、博物館等公共文化設施，建設一些價格親民的影院等。六、大型制造企業、工業園區、工礦區等農民工生產生活密集區，應配套建設固定的文化設施，建筑工地等農民工臨時性聚居區應配置流動性、臨時性文化設施。就近演出場所低票價為農民工演出。使豐富農民工的文化生活成為企業文化建設的重要組成部分。七、以城市社區為載體，將農民工納入社區管理，讓農民工逐步融入社區文化之中。依托社區文化場所，舉辦農民工樂于參與的文化活動，為農民工搭建與社會其他群體交流的廣闊平臺。八、免費培養農民工中的文藝骨干，讓農民工成為文化的參與者和創造者，成為文化的主角，充分調動農民工的文化自覺意識。政府除了對農民工提供初級的、基本的文化服務之外，還應幫助農民工在主動參與和創造文化成果中實現自我價值。九、逐步建立農民工國民待遇的社會保障體系。農民工的文化消費，受到其生存消費的強烈制約，不解決農民工的生存和安全保障，農民工的文化權益問題就難以從根本上得以解決。