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發改委:“十三五”或讓我國成為高收入國家
對于“十三五”規劃編制中的相關環境指標,徐林表示,既然老百姓有越來越高的訴求,“十三五”規劃不可能不響應百姓的訴求。所以,“十三五”規劃在資源環境、生態建設方面的力度,只會進一步加大,不可能弱化,更不可能“放水”。
解讀:
過去數年,環境問題成為讓中國社會各階層最為焦慮的問題之一。其中,霧霾已經成為了困擾全國上下的焦點問題。“十三五”規劃對環境問題將發出怎樣的政策信號曾引發公眾猜測。
此前的“十一五”規劃和“十二五”規劃盡管把節能減排作為約束性指標,但是完成情況卻并不樂觀。曾引起廣泛爭議的是,2010作為“十一五”規劃的最后一年,一些地方為了完成節能減排目標,采用對企業限電拉閘等臨時抱佛腳的方式。
而在近期公布的“十二五”規劃中期評估中,節能減排和環境保護領域的若干約束性指標完成進度不夠理想,外界因此有聲音懷疑這是否會影響“十三五”規劃中相關指標的制定。徐林昨日在新聞發布會上的表態,對上述問題作出直接回應,這意味著“十三五”期間,國家層面解決環境問題的力度將有增無減。
刺激政策
不因一時經濟波動采取短期強刺激政策
對于近期因經濟增速放緩而被市場重新提起的刺激政策問題,李樸民昨日表示,一季度中國經濟增速有所放緩,但主要經濟指標仍處在合理區間,只要經濟增長和就業不滑出底線,物價漲幅不超出上限,宏觀調控政策取向就不會改變,不會因經濟一時的波動而采取短期強刺激政策。
李樸民認為,今年一季度的經濟運行“開局平穩、總體良好”。從長期來看,今后一個時期,中國仍處在可以大有作為的重要戰略機遇期,保持經濟長期平穩健康發展具有許多新的有力支撐和難得的機遇。
他表示,中國宏觀調控積累了豐富經驗,特別是去年積極創新宏觀調控的思路和方式,成功戰勝經濟下行的挑戰。“從這個意義上講,我們完全有能力、有信心、有條件在較長的時期保持經濟平穩健康發展。”
李樸民同時指出,還應重視經濟下行壓力和潛在的風險,絕不能掉以輕心,要注意防范和化解潛在的風險,確保完成全年經濟社會發展的預期目標。
解讀:
根據國家統計局前不久發布的第一季度經濟數據,我國第一季度的GDP增速是7.4%,比7.5%的預期指標低0.1%。。
隨后,市場對經濟數據進行深入解讀,并對是否需要重新出臺刺激政策有過爭論。部分人士認為,經濟下行壓力加大,需要短期的刺激措施,而另一些人認為,從基本面的指標來看,經濟還處于運行的合理區間,不需刺激政策。
李樸民昨日在發布會上對這一市場敏感問題進行回應,他強調了不會因為經濟一時的波動而采取短期的強刺激政策。
人口政策
將對人口問題提出系統對策
徐林在談及“十三五”規劃中人口政策時表示,圍繞人口問題,不光是生育政策的問題,還包括老齡人口的問題,“十三五”規劃都要有系統的應對之策。
徐林指出,中國的人口狀況正在發生一些變化,老齡人口的比重越來越高,勞動年齡人口在減少,現在每年都在減少兩三百萬人,這對中國勞動力的富余程度,對勞動成本都產生了非常明顯的影響,所以對未來的發展也會有明顯的影響。有人說,中國的人口紅利正在消失,說的就是這個問題。
徐林認為,“十三五”的時候應該對中國的人口政策進行一個全面系統的研究,能夠提出一些應對之策。但這些問題到底會是什么樣的結論,還需要進一步研究。
“大家已經看到一些微小的變化,比如‘單獨’可以生二胎的變化,已經在做人口政策的調整。”徐林認為,“十三五”圍繞人口的問題,不光是生育政策的問題,還包括老齡人口的問題,都要有系統的應對之策。
編輯:付鵬
關鍵詞:十三五規劃 發改委 國家 政策