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一位名醫和他的履職情懷
■■“建立完善的城鄉一體醫療救助體系”
“關于完善農村‘新農合’工作的幾點建議”、“加快我國農村‘三級衛生’網絡建設”、“盡快制定《院前醫療急救管理條例》”、“推進城鄉居民基本醫療保險一體化建設”……林紹彬提交提案的著力點,大多是關切基層醫療衛生條件的改善和民生主題進行議政獻策。
2011年,林紹彬在調研中發現,我國城鄉一體的醫療救助體系的框架已初步建立,但由于救助資金的籌措渠道少,地方財政投入不足,使得救助資金明顯不足,救助門檻過高,不能有效覆蓋全體城鄉困難群眾。特別是低保邊緣困難群體的救助政策仍缺失,造成大多數患有重病人員家庭存在因病致貧和因病返貧現象十分嚴重。
經過深思熟慮,他提出了建立和完善我國城鄉醫療救助體系建設的提案,建言要多渠道加大醫療救助資金投入、建立多層次多渠道的城鄉醫療救助體系、采取多種形式使困難群眾更加方便快捷就醫、進一步降低醫療救助門檻,提高救助標準等4點建議,得到民政部等部委的積極回應。
民政部等6部委對此開展了重特大疾病醫療救助制度聯合調研,并于2012年初,會同財政部、衛生部和人社部等四部門聯合下發《關于開展重特大疾病醫療救助試點工作的意見》,安排衛生部、財政部、人社部部署各地開展重特大疾病醫療救助試點工作。同年5月,民政部下發《民政部辦公室關于確定重特大疾病醫療救助試點單位的通知》,在全國確定了273個試點單位。民政部表示,重特大疾病醫療救助范圍,既可以按照貧困患者個人自付的“醫療費用”確定救助范圍,也可以按照其“所患病種”確定救助范圍。對于政策范圍內重特大疾病貧困患者個人自付住院醫療費用,救助比例到“十二五”規劃期末不低于70%。
“提案得到民政部的明確答復,我國城鄉一體醫療救助體系建設邁出堅實的步伐,給重特大疾病貧困患者帶來好消息,我由衷地感到欣慰。”林紹彬委員露出笑容。
■■為了兩岸美好的未來
從2008年初到2009年,林紹彬在全國政協會議期間,先后兩次向大會提交了“在平潭建立兩岸經濟貿易的實驗區”的提案。
“提出平潭島作為兩岸經濟貿易先行先試實驗區這個構想并不是我一個人想出來的,當年,政府和老百姓十分關注平潭島,都提出過開發平潭島,但當時條件不夠成熟。”林紹彬告訴記者。
“小的時候,爸爸媽媽經常講故事,說的是臺灣像是一個百寶箱,里面有數不清的金銀珠寶,而平潭則是打開這把百寶箱的鑰匙。”林紹彬說,雖然不知道這個說法的緣由,但是卻不無道理。平潭距離臺灣的新竹只有68海里,地理位置的優勢很明顯,而且自從明清時期兩地就有通商史,作為兩岸經濟合作的先行試驗區是非常適合的。
林紹彬認為,“平潭四面環海,不受外界干擾,可以開發很多深水港、高科技開發區、農業開發區、旅游服務區。而且,平潭自古就與臺灣有貿易往來,改革開放后還設有臺商接待站,十萬噸以上的深水港碼頭就有十幾個,這是其他地方所不具備的條件。”林紹彬表示,“深水港建成后,將對福州、乃至全省、全國起到輻射作用,整個省會中心城市的影響力都會攀升。”
全國政協第十一屆一次會議后,2008年5月18日,在林紹彬委員的積極推動下,時任九三學社中央常務副主席陳抗甫帶領國臺辦、科技部、發改委、建設部、教育部等有關部門,到平潭作了專門調研,而后形成調研報告上報中央,得到中央有關領導的重視。在全國政協第十一屆二次會議期間,九三學社中央提交了《加強海西建設,促進兩岸交流合作》提案,被全國政協推薦作大會發言。
各民主黨派和林紹彬等人的共同努力,得到了全國政協、國家有關部委及省、市有關領導及社會各界的大力支持。
2009年5月,國務院出臺了《支持海西的若干意見》。8月,福建省貫徹落實《國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》下發,明確了在未來的幾年里平潭島會逐步完善基礎設施的建設,為福州(平潭)綜合實驗區提供支持和保障。聽到這個消息的林紹彬感到格外欣慰:“雖然前前后后奔波了1年多時間,但只要建議被采納,對海西建設有一點點促進,也是值得的。”
林紹彬委員正是以他這種愛國和為民的履職情懷,一步一個腳印,踏踏實實走出風華人生。
編輯:羅韋
關鍵詞:林紹彬 救助