今年中央一號文件明確提出，要逐步讓過度開發(fā)的農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息，建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展長效機制。筆者認為，好政策還要靠硬約束。

　　數(shù)據(jù)顯示，中國的耕地面積不到世界10%，卻消耗掉了全球化肥總量的三分之一。這對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和土壤質(zhì)量等，埋下一定的隱患。造成如此狀況的原因，并不在于沒有好的政策，而在于沒有嚴格的執(zhí)行措施。如測土配方是國際上通行的現(xiàn)代農(nóng)作方式，在我國已經(jīng)推行多年，但覆蓋面有限。一些發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)，對每平方公里的土地都建立了土質(zhì)分析檔案，為農(nóng)業(yè)耕作提供了便利條件。我國此項工作仍有待通過制定有效措施去深入挖掘。另外，秸稈還田也是我國重點推薦的農(nóng)作方式，可收效不大，問題出在沒有合適的粉碎機械上。當前，許多農(nóng)民反映，利用現(xiàn)有的國產(chǎn)機械將秸稈粉碎后，由于粉碎后的秸稈仍然過長，埋進秧田導(dǎo)致浮力過大帶起秧苗，埋進旱田則影響作物根系發(fā)達導(dǎo)致減產(chǎn)?？梢?，提倡秸稈還田，不能空喊口號，而需要有關(guān)方面通過認真研究去解決相關(guān)難題。

　　應(yīng)該看到，過度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源已經(jīng)影響到農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展，必須通過制度措施把政策落到實處。