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市場化選聘要“蹄疾步穩”
國資委有關負責人日前表示,今年央企將試點董事會直選總經理。消息一經傳出,立即引起廣泛關注。加快國企高管“市場化選聘”步伐,對于推動國有企業健全現代企業制度、實現真正意義的政企分開、培育適應社會主義市場經濟的市場主體,都具有非凡的意義。
近些年來,國有企業的管理體制與經營機制發生了深刻變化,投資、管理、經營等在相當大程度上都在按市場的規則運作,但在用人尤其是高管人員方面,市場化的步子還太小。國企高管人員特別是總經理的選配、調動,采取的辦法多是行政任命,而非市場化選聘,總經理往往首先是“干部”,其次才是“經理”。
人是生產力中最活躍的因素,企業家是“經濟增長王國中的國王”。國有企業能否提高競爭力,更好地發揮推進國家現代化、保障人民共同利益的作用,很大程度上取決于能否選出一批具有全球戰略眼光、市場開拓精神、管理創新能力和社會責任感的優秀企業家,擁有一支高水平的企業經營管理人才隊伍。既然市場是配置資源的最有效方式,那么只有用市場的辦法、按企業的要求選出來的“經理人”,才能更諳熟市場經濟的“玩法”,讓國有企業的優勢和活力充分迸發。
當然,合理增加市場化選聘比例,探索性很強。對于競爭性行業,盡可能地讓市場在人力資源配置中起決定性作用,比較好辦;但對于一些公益性或者關系國計民生的特殊行業,市場化選聘就不是簡單“做加法”的問題了。不僅如此,形成市場化的選人用人機制,還需充分考慮如何建立反映勞動力供求和企業效益的工資決定機制,如何健全協調運轉、有效制衡的公司法人治理結構等諸多問題。很明顯,只有把相關環節都打通了,市場化選聘才能真正實現“蹄疾而步穩”。
(原文刊于2月14日《經濟日報》,有刪節。原題為《“市場化選聘”步子可再大些》)
編輯:羅韋
關鍵詞:市場化 選聘 市場 蹄疾步穩