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張慶黎:如何搞好調查研究
要工作扎實有效,調查方法也很重要。調查研究有很多種,有些是了解情況的一般性調研,有些是為制定政策提供依據的專項調研,有些是針對政策實施情況及效果進行監督的檢查調研。不同的調查研究需要采用不同的方法,有時還要綜合采用多種方法,僅僅是一般性地看材料、聽匯報,往往難以掌握真實情況。長期以來我們在實踐工作中探索形成的召開調查會、研討會、走訪調查、蹲點調查、解剖麻雀(即典型調查)等傳統方法,運用現代科學技術開展資料調查、問卷調查、統計調查、抽樣調查、網絡調查等新方式,都要學會利用,兩者結合,努力提高調研成效。今年7月,全國政協組織開展“進一步推動沙漠治理”課題調研。這是一個專業性比較強的專項調研。我們組織全國政協人資環委員會,并邀請環保部、國家林業局有關同志赴內蒙古,堅持點面結合,進行資料調查,廣泛收集書面材料,查閱各種歷史檔案,并聽取各方面匯報,把握沙漠治理的歷史脈絡和現實狀況;進行走訪調查,先后前往呼和浩特、包頭、巴彥淖爾、鄂爾多斯等地,實地了解綠化工程項目、沙漠經濟基地和生態移民安置點情況;進行典型調查,重點從有代表性的億利資源公司25年不間斷地治理庫布其大沙漠的成功實踐深挖治沙經驗和模式;進行家庭訪問,通過與農牧民直接訪談聊天,了解周邊牧民生活改善情況,等等。通過綜合運用多種調研方法,我們從不同角度分析總結內蒙古庫布其治沙的成功經驗,提出相關建議,形成了一份有情況、有分析、有建議的調研報告,汪洋副總理作了批示,并親自開會研究相關意見建議。
第四,感情一定要真摯。與群眾感情真不真,決定調查研究深不深。習近平總書記強調,調查研究要“身入”,更要“心到”。這就是說,深入基層、深人群眾開展調查研究,不僅是物理空間上的聯系和接觸,更是心理層面、情感層面、思想層面的交流,只有與群眾交真心、動真情,群眾才會說實話、道實情。習近平總書記也用自己的模范行動為我們做出了表率。去年底,習近平總書記考察河北時,冒著零下十幾攝氏度的嚴寒,驅車300多公里來到地處太行山深處的貧困地區阜平縣,走進農戶家里,與鄉親面對面、手拉手,在炕頭上打著盤腿嘮家常,詳細了解生產生活情況,切實做到了訪民情、納民意、解民憂。離開河北時習總書記感慨地說,跑了這么遠的路,看到了太行山革命老區的真實情況,值得。
近年來,各地不斷創新聯系群眾的方法途徑,開展形式多樣的下基層駐點調研活動,增進與群眾的感情,收到了很好的效果。同時,在調研中,仍然存在華而不實、蜻蜓點水,甚至擺樣子、做官樣文章的現象,滿足于“坐在車上轉一轉、隔著玻璃看一看、座談會上念一念”,與普通群眾交不上心;講的都是基層群眾聽不懂的話,與群眾有一層“膜”,被群眾當成“外星人”,與普通群眾結不上友;只見干部或干部指定的群眾,與普通群眾見不上面;不懂群眾心理、不了解群眾愿望,與普通群眾說不上話。這些現象,反映出干部的群眾觀點、群眾立場、群眾感情存在問題。要把大興調查研究之風和深入開展黨的群眾路線教育實踐活動結合起來,帶著感情、帶著責任,放下架子、沉下身子,深入到基層群眾中去,講群眾的話、和群眾交心,切實把群眾關注的熱點問題了解清、分析透,努力找到解決問題的辦法和對策。
第五,研究一定要深入。常言道,“三分調查,七分研究。”調查是研究的基礎,研究是調查的升華,研究在很大程度上決定著整個調查研究工作的成效。習近平總書記指出,調查研究包括調查與研究兩個環節,調查結束后一定要進行深入細致的思考,進行一番交換、比較、反復的工作,把零散的認識系統化,把粗淺的認識深刻化,直至找到事物的本質規律,找到解決問題的正確辦法。從目前調研情況看,有調查不夠的問題,但更主要的是研究不夠的問題。我的體會是,光調查不研究,等于白調查;光研究不調查,就是瞎研究。很多調研雖然也進行了調查,卻不愿對調查得來的材料和情況進行深入的研究,僅僅停留于表面,往往沒有深度、沒有高度、沒有力度、沒有用處。要運用辯證唯物主義的思想方法和科學的方法論,真正沉下心來、舍得時間、豁出辛苦、花費心血來深化研究,提煉出系統而不零碎、深刻而不膚淺、務實而不空泛的對策建議,避免重調查輕研究、重數據輕分析、重文字輕思想的傾向,杜絕堆砌材料、圖解結論、編詞作文的做法。
編輯:劉愛梅
關鍵詞:調查研究 調研 調查 群眾