□全國政協委員劉昕

　　建立食品安全風險監測大數據平臺

　　大數據時代的降臨為建立高效的食品安全監管與風險預測機制提供了契機。大數據產生于信息爆炸時代的海量數據及與之相關的技術發展與創新，其核心是預測，通過數據的全面感知、收集、分析、共享，基于事實和數據分析作出決策。食品安全涉及到從田間到餐桌的每一個環節，只有覆蓋全過程的動態監測才能保障食品安全。因此，建立食品安全風險監測大數據平臺質量保障體系，對食品安全進行風險監測、評估和預警，將有力促進我國在保障食品安全問題上又上一個新的臺階。建議如下：

一、 建立食品安全風險監測國家大數據平臺

　　建議在國家食品安全風險評估中心的基礎上，設立食品安全風險監測國家大數據平臺，專業負責食品安全大數據的收集、整合、分析與共享，建立覆蓋全國各地區域性食品安全風險監測網點，對涉及食品安全的相關數據全面感知、收集、分析、共享，在動態監測中及時分析、跟蹤、監測和評估，對可能存在的食品安全隱患及時發出預警，并對可能存在隱患的產品進行強制抽檢，依據國家制定的食品生產相關標準和法律法規提出整改、召回、甚至銷毀等建議，并向公眾實時發布，將食品安全事故杜絕在萌芽狀態。

二、 建立食品安全風險監測省級及地方大數據分平臺

　　國家應制定相關法規，強制推行在農、林、牧、副、漁及食品生產企業和相關主體建立覆蓋食品生產全過程的食品安全風險監測網點，進行動態數據的標示與感知，設立食品安全風險監測省級及地方大數據分平臺，負責動態收集、分析本省及地方的食品安全監測數據，對本省及地方的食品安全狀況做出評估，對監測發現的可能存在的食品安全隱患及時發布預警，并將數據及時匯總到食品安全風險監測國家大數據平臺。

三、 將食品檢驗機構數據融入食品安全風險監測國家大數據平臺

　　我國擁有機構龐大和數量巨大的各種各樣的食品檢驗機構，包括國家、地方、高校、科研機構、企業和第三方檢驗機構等，每個機構都頻繁進行與食品安全相關的檢驗、檢測，擁有大量的檢測數據。但機構之間相互獨立，數據不能共享，成為一個個“信息孤島”，造成資源的巨大浪費。國家應制定相關法規，強制推行對各種各樣的食品檢驗機構有義務將這些“信息孤島”所擁有的海量數據納入食品安全風險監測國家大數據平臺管理，為食品安全監管與預警分析提供決策支持，同時也可供研究人員、政府監管機構和消費者等查詢使用。

　　□全國政協委員孫潔

　　加快社會保障信息資源整合

　　在當前形勢下，大數據時代的到來對我國社會保障事業發展來說更具有非同一般的意義。

　　基于社會保障信息天然的基礎性、戰略性特性，毫無疑問屬于公共產品，理應交由政府管理。然而，由于我國的社會保障制度建立時間不長，制度本身又是采取分人群設計、分部門管理、分地區實施，隨著改革的深入和城鎮化進程的加快，社會保障制度建設出現了統籌層次低、接續轉移難、信息不能互通，經辦服務管理資源不能共享，以至于不同身份的公民或者重復參保、浪費了大量財政補貼，或者處于信息孤島而不能有效參保。此外，由于分散在各部門的社保信息無法整合，僅有的信息資源不能及時有效公開披露，導致高校科研機構無法對現行制度實施進行深入有效的評估與分析，無法對政府投入與公民權利義務進行績效評估和全面跟蹤分析，公眾更難以動態了解、及時查詢掌握自己的社會保障繳費、個人賬戶資金余額、各種社會保險金和津貼水平等社會保障權益。

　　大數據有利于提升社會保障管理能力、服務能力和經辦能力。整合數據資源，有助于引導社會保險經辦服務管理集約化和精細化。同時，對大數據的利用將成為政府提升社會保障服務能力、增強社會保障管理效能的有效手段。

　　為此，建議：首先，制訂社會保障大數據研究與開發計劃，在基于數據研究的社會保障預警機制方面，著力提升政府在社會保障資金征繳、待遇發放、基金運營、權益跟蹤和處理分析能力，保障公民實時掌握社會保險參保、繳費、受益的情況，及時跟蹤由于身份變更、工作調整、戶籍變更等所導致待遇調整的信息，尋求通過有效的技術與工具提前識別公民從參保到受益、政府從資金征繳到待遇計發各環節風險的預警與防范。

　　其次，建立一套覆蓋全部實有人口的動態信息管理體系，通過政府管理社會保障信息，加強對人口數量、結構、分布、就業、教育、流動遷徙等的綜合分析，監測社會群體生產生活發展變化趨勢，為社會管理提供基礎數據支撐和決策支持服務，為公民提供個性化的服務，推動社會管理創新和公共服務均衡覆蓋，以實現管理績效的最大化。