原標(biāo)題：25個(gè)中央部門單位三公經(jīng)費(fèi)上漲 升高多因公車開支

　　新京報(bào)訊 （記者王姝 見習(xí)記者郭永芳 陳瑤 劉素宏）前日，95個(gè)中央部門單位“曬”出了2013年度的“三公”決算。對(duì)比2012年，其中25個(gè)部門的“三公”決算有所增高。幅度最大的國(guó)家郵政局，2013年的“三公”決算比2012年高出7807.22萬(wàn)元。

　　2013年是全面貫徹實(shí)行八項(xiàng)規(guī)定的第一個(gè)年度。如果單獨(dú)對(duì)比“三公經(jīng)費(fèi)”的預(yù)算數(shù)與決算數(shù)，也就是各中央單位年初計(jì)劃花出的“三公”經(jīng)費(fèi)和實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，則表明87個(gè)部門壓縮了“三公”開支，占比高達(dá)93.68%。

　　兩部門實(shí)際費(fèi)用高于預(yù)期花銷

　　95個(gè)部門中，全國(guó)工商聯(lián)、中國(guó)法學(xué)會(huì)、國(guó)家行政學(xué)院、中醫(yī)藥管理局、婦聯(lián)、僑聯(lián)6個(gè)部門的“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算數(shù)與決算數(shù)持平，即“三公”按計(jì)劃開支。

　　只有兩個(gè)部門“超支”，實(shí)際費(fèi)用高于預(yù)期花銷。國(guó)家信訪局，決算高于預(yù)算23.14萬(wàn)元；國(guó)家郵政局，決算比預(yù)算高6521.53萬(wàn)元。

　　其余87個(gè)部門的決算數(shù)均低于決算數(shù)，即去年“少”花了三公經(jīng)費(fèi)，初步統(tǒng)計(jì)，“少”花的金額達(dá)70685.63萬(wàn)元。

　　但是，如果翻出各部門的2012年度決算報(bào)告，橫向?qū)Ρ雀鞑块T兩個(gè)年度的“三公”實(shí)際開支，則有25個(gè)部門的“三公”開支“上漲”，包括民政部、司法部、交通運(yùn)輸部等五個(gè)國(guó)家部委。

　　這25個(gè)部門中，國(guó)家郵政局“上漲”的幅度最大，達(dá)7807.22萬(wàn)元。國(guó)家能源局、團(tuán)中央、國(guó)家民委、國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的幅度也在500萬(wàn)元以上，交通運(yùn)輸部也超出300萬(wàn)元。

　　值得注意的是央行，由于“樣本框”不同，2012年度的決算報(bào)告只包括中國(guó)人民銀行總行本級(jí)和8家直屬事業(yè)單位，而2013年則納入了人民銀行系統(tǒng)2121家機(jī)構(gòu)，所以2013年的“三公”決算比2012年多48233.25萬(wàn)元。

　　“三公”升高多因公車開支

　　各部門的決算報(bào)告中都有“說(shuō)明”章節(jié)，但“說(shuō)明”的內(nèi)文主要是分析決算與預(yù)算的數(shù)據(jù)差，也就是“三公”的實(shí)際開支與計(jì)劃開支，并未提及上一年度的數(shù)據(jù)，因此，為何這些部門的“三公”實(shí)際開支升高，報(bào)告沒(méi)有直接說(shuō)明原因。

　　但從“三公”實(shí)際開支與計(jì)劃開支的“說(shuō)明”中，也能發(fā)現(xiàn)“三公”升高的原因，多由于公車開支。

　　如國(guó)家郵政局解釋稱，2012年財(cái)政部批復(fù)國(guó)家郵政局新增357個(gè)省以下機(jī)構(gòu)車輛購(gòu)置預(yù)算6957.57萬(wàn)元，受采購(gòu)周期較長(zhǎng)等因素影響結(jié)轉(zhuǎn)到了2013年支付。這表明，國(guó)家郵政局“多”出的7807.22萬(wàn)元“三公”開支，這筆車輛購(gòu)車開銷就占到了89.11%。

　　團(tuán)中央也解釋稱，所屬的全國(guó)青少年井岡山革命傳統(tǒng)教育基地管理中心于2012年批準(zhǔn)購(gòu)置教學(xué)及公務(wù)用車預(yù)算173萬(wàn)元，因購(gòu)車事項(xiàng)需履行政府采購(gòu)程序，當(dāng)年預(yù)算未支出，結(jié)轉(zhuǎn)在2013年支出，相應(yīng)增加財(cái)政撥款支出。

　　此外，在各部門的決算報(bào)告中，還有一些一直備受關(guān)注的開支。

　　如國(guó)家民委就在報(bào)告中列出了“工資福利支出149634.37萬(wàn)元”、“對(duì)企事業(yè)單位的補(bǔ)貼4120萬(wàn)元”。

　　農(nóng)業(yè)部則在報(bào)告中列出了石油價(jià)格改革補(bǔ)貼，“石油價(jià)格改革對(duì)交通運(yùn)輸?shù)难a(bǔ)貼（款）財(cái)政撥款支出50.89萬(wàn)元”、“石油價(jià)格改革補(bǔ)貼其他支出（項(xiàng)）財(cái)政撥款支出50.89萬(wàn)元”。

　　查詢其他國(guó)家部委的報(bào)告，均未發(fā)現(xiàn)石油價(jià)格改革補(bǔ)貼。

　　關(guān)鍵詞1 公車購(gòu)置費(fèi)

　　稅務(wù)總局去年購(gòu)車費(fèi)20067萬(wàn)元

　　51部門列出公車購(gòu)置費(fèi)，合計(jì)達(dá)77612萬(wàn)元；多部門列出購(gòu)車數(shù)量

　　95個(gè)部門中，51個(gè)部門列出了公車購(gòu)置費(fèi)開支，合計(jì)達(dá)77612.26萬(wàn)元。

　　其中，6個(gè)部門系在沒(méi)有預(yù)算的前提下發(fā)生了購(gòu)置費(fèi)：三峽辦5.72萬(wàn)元，交通運(yùn)輸部124.67萬(wàn)元，國(guó)家新聞出版廣電總局239.72萬(wàn)元，國(guó)家自然科學(xué)基金會(huì)31.26萬(wàn)元，中醫(yī)院管理局18萬(wàn)元，僑聯(lián)2.39萬(wàn)元。

　　對(duì)于這些超預(yù)算發(fā)生的購(gòu)車費(fèi)用，有的部門列明了原因，如僑聯(lián)為“主要是國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局撥入公務(wù)用車1輛所支付的車輛購(gòu)置稅”；有的部門則只簡(jiǎn)要公布了金額，未提及原因，如三峽辦。

　　多個(gè)部門列出去年購(gòu)車數(shù)量，垂直管理等部門偏多。如海關(guān)總署，去年購(gòu)車798輛，至年底，海關(guān)總署機(jī)關(guān)、廣東分署、天津、上海特派辦、48個(gè)直屬海關(guān)單位、600多個(gè)隸屬海關(guān)和辦事處公務(wù)用車保有量達(dá)10958輛，海關(guān)總署解釋稱“海關(guān)實(shí)行垂直管理，下轄機(jī)構(gòu)多，監(jiān)管區(qū)域大，大多機(jī)構(gòu)設(shè)在沿海、沿邊等邊境地區(qū)，點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣”。

　　稅務(wù)總局去年發(fā)生了20067.12萬(wàn)元公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)，購(gòu)置公務(wù)用車1621輛，稅務(wù)總局稱：“主要用于國(guó)稅系統(tǒng)報(bào)廢車輛更新”。

　　央行去年也發(fā)生了公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)13021.27萬(wàn)元，并解釋稱：“人民銀行系統(tǒng)各級(jí)單位共對(duì)達(dá)到報(bào)廢條件的861輛公務(wù)用車實(shí)施處置并部分更新公務(wù)用車550輛。”

　　除了因工作用途需要的特殊車輛，如急救車，各部門的購(gòu)車費(fèi)用多在20萬(wàn)元上下。交通運(yùn)輸部就列出了單車購(gòu)置費(fèi)用，每輛16.87萬(wàn)元。