2012年8月，學(xué)車者在駕校學(xué)習(xí)。現(xiàn)在如果想獲得駕照，市民只能通過報名駕校，由駕校代為報名駕照考試。資料圖片

　　新京報訊 （記者涂重航）昨日，公安部副部長黃明赴河北省石家莊市，與省市公安交管部門負(fù)責(zé)同志和檢測站、駕校、私家車主代表座談，聽取車檢、駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試工作意見建議，研究相關(guān)改革措施。他表示，在全面深入推進車檢改革的同時，積極推動駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試改革。

　　改革方案將公開征求意見

　　黃明指出，截至目前，我國駕駛?cè)艘呀咏?億，預(yù)計未來10年，駕駛?cè)巳詫⒁悦磕?000多萬人的速度快速增長。針對當(dāng)前駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試工作與社會發(fā)展和群眾期待還存在諸多不適應(yīng)，特別是近年來個別地方車管所發(fā)生腐敗案件的情況，公安部決定對駕考工作進行改革，目前正在調(diào)研論證，將在進一步聽取意見、修改完善后向社會公開征求意見。

　　黃明強調(diào)，改革駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試工作要把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一要公開，接受社會監(jiān)督，確保公平公正；二要開放，轉(zhuǎn)變政府職能，整合社會資源，提高供給能力；三要脫鉤，打破部門利益藩籬，斬斷或明或暗的利益鏈；四要便利，給予學(xué)員更多選擇權(quán)，更好地便民利民；五要提高培訓(xùn)考試的質(zhì)量，把好道路交通安全的源頭關(guān)。

　　據(jù)公安部治安管理局官方微博介紹，據(jù)分析，人們期盼已久的駕照自學(xué)自考，或許在此輪改革中有所突破。

　　要解決不便利不經(jīng)濟問題

　　黃明要求，駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試改革要堅持問題導(dǎo)向，迎著問題上，做到標(biāo)本兼治。要圍繞滿足群眾學(xué)車領(lǐng)證需求、促進駕考公開透明公正廉潔、提高駕駛?cè)税踩{車素質(zhì)、提高群眾對駕考滿意度等方面，通過推行一系列改革措施，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實實解決培訓(xùn)考試能力和駕培營運模式不適應(yīng)發(fā)展需要問題，解決駕考不公開不透明、不公正不廉潔問題，解決群眾反映的不便利、不經(jīng)濟問題。

　　黃明強調(diào)，駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試改革，事關(guān)億萬民眾的切身利益，還涉及有關(guān)部門的協(xié)同和現(xiàn)行法規(guī)規(guī)章的修改，要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、有序推進，在充分調(diào)研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推進各項改革；要以堅強的決心、有力的措施，最大限度減少制度障礙和漏洞，從源頭上有效防止腐敗。

　　■ 反應(yīng)

　　駕校：暫未聽說駕考改革

　　新京報記者以報名學(xué)員的身份隨機咨詢了北京市的幾家駕校，多家駕校表示目前尚未聽到任何與駕考改革有關(guān)的消息和通知。

　　北京市佳樂駕校的工作人員稱，目前沒有接到這個通知。至于是否可能私人聘請教練來進行練車，該工作人員表示沒有這種可能，而且這樣根本就不合理。他說，隨便一個教練就可上外面攬活兒。

　　北京市金龍駕校的工作人員說，能不能從駕校找教練自己練車，得滿足幾個要求。第一，教練有教練證，第二，練習(xí)用車應(yīng)該是教練車。如果是社會車輛的話，就是無證駕駛。他表示，具有教練證的教練都是駕校的，不可能隨便找人練車。如果放開駕照自學(xué)自考的話，肯定會有相應(yīng)的政策。

　　北京市海淀駕校的夏教練表示，目前這個可能還早，現(xiàn)在都是要通過駕校來考試的。她說，如果可以自學(xué)自考的話，現(xiàn)在也沒有私人教練，個人是沒有資格教人練車的。

　　■ 專家分析

　　“建議放開駕校設(shè)立審批”

　　“以后推行自學(xué)自考很有可能。”段里仁說，現(xiàn)在國際上就有這種情況，韓國和美國都是自學(xué)自考。

　　國家發(fā)改委綜合運輸研究所城市交通研究室主任程世東認(rèn)為，放開駕照自學(xué)自考符合人們的需求。

　　程世東說，駕考目的是讓人們掌握駕駛技術(shù)。不管是不是通過駕校的正規(guī)培訓(xùn)，最重要的是一個結(jié)果。

　　在程世東看來，現(xiàn)在駕考改革的方向已經(jīng)很明確了。他建議把駕校的設(shè)立審批放開，這樣可以破除市場經(jīng)營權(quán)利的壁壘，同時也解決了駕校對學(xué)員規(guī)定硬性條款等問題。

　　“在歐洲很多國家都是小駕校。”范立也提到駕校市場化的問題，他舉例說，德國最大的駕校教練車不超過20輛，這樣的駕校是很方便的。

　　■ 焦點

1 考生會不會脫離駕校學(xué)車？

　　曾任北京市公安交通管理局副局長的交通專家段里仁認(rèn)為，駕校沒有必要太擔(dān)心這個問題。他說，多年來，大家已經(jīng)習(xí)慣了通過駕校來考取駕照，很多人會覺得在駕校學(xué)習(xí)比較保險。而且自學(xué)自考駕照有一個習(xí)慣的過程，目前來看不會有特別大的影響。

　　在中國道路運輸協(xié)會駕駛員工作委員會副主任范立看來，駕校的擔(dān)心是有道理的。不過，目前這段時間內(nèi)人們考取駕照很可能不會脫離駕校。

　　范立表示，最關(guān)鍵的問題在于教練車和教練員的市場準(zhǔn)入上。如果社會上的其他人員可以通過一定的渠道獲取教練車和教練員的市場許可，人們在考取駕照時就會有更多的選擇，駕校的教學(xué)也會更好。

2 自學(xué)自考駕照者怎么練車？

　　“放開駕照自學(xué)自考后，人們可以自己花錢租場地，來進行各種練習(xí)。”范立說。

　　在段里仁看來，如果放開了駕照自學(xué)自考，公安部應(yīng)有細(xì)則安排。過去師傅帶徒弟學(xué)開車時，在不影響正常交通的情況下，一些交通量不大的地方是允許學(xué)車的。

　　段里仁舉例說，在國外有一種情況，學(xué)車的人可以申請一個標(biāo)志，其他駕駛員在很遠(yuǎn)的地方就可以知道這輛車是在學(xué)習(xí)駕駛。

　　至于人們可以在哪兒學(xué)車，段里仁說，駕校可以對外開放，人們到駕校來練車，駕校可以收取一定的費用。

3 放開后駕考考場如何設(shè)立？

　　范立表示，以后如果放開自學(xué)自考，人們應(yīng)可以自行到車管所預(yù)約考試。“這樣的話，就切斷了駕校和車管所之間利益輸送。”

　　目前，人們進行駕照考試多在駕校內(nèi)進行。在范立看來，駕考改革后，考試部門可以設(shè)立自己的考場。

　　范立表示，場地的費用可以由政府來買單，人們交最基本的考試費用就可以。他說，現(xiàn)在我國各地駕考的考試費用不等，有些地方會比較“狠”一點。例如，北京市是150塊錢，有些地方是700多塊錢，還有些地方是2000多塊錢。

4 更多“馬路殺手”因此而生？

　　聽說以后可能放開駕照自學(xué)自考后，在北京市民凌小姐擔(dān)憂，這樣會不會導(dǎo)致很多“馬路殺手”出現(xiàn)？

　　“以后的駕考會更加嚴(yán)格，更加科學(xué)，以此來保證道路交通安全。”段里仁說，以前的駕考有兩道關(guān)口，第一道環(huán)節(jié)是學(xué)車，這個環(huán)節(jié)是在駕校中進行的。第二道關(guān)口是駕考，這個環(huán)節(jié)至關(guān)重要。如果推行自學(xué)自考，就要更加嚴(yán)格地把控第二道關(guān)口。

　　范立則認(rèn)為，將來考試不是要嚴(yán)格，而是要更切合實際。他說，在現(xiàn)行駕考中，存在一些不合理的地方，這些問題應(yīng)得到解決。