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多位民革黨員為緩解醫療糾紛把脈開方
別等醫療糾紛上升為傷醫事件再解決
觀點提示：
●醫療糾紛人民調解委員會運行不規范，應建立醫療風險基金和更加獨立的第三方醫療糾紛評估與解決機構。
●醫療糾紛訴訟成本高，應降低收費起點，或像勞動糾紛案件（勞動糾紛案件象征性收取10元訴訟費）一樣規定一個固定的收費標準。
●農村醫療糾紛案件呈上升趨勢，應完善農村基本醫療保障，強化基層醫療單位的公益性。
本報訊（記者汪俞佳）近年來暴力傷醫事件時有發生，成為輿論關注焦點。其中不少傷醫事件因醫患糾紛引發，據不完全統計，僅2013年，全國發生醫療糾紛約7萬件。近日，民革多名黨員遞交社情民意信息，為緩解醫患糾紛獻計。
“目前，全國多地已開始實施《醫療糾紛預防與處理辦法》（以下簡稱《辦法》），但該《辦法》并沒有得到嚴格執行，導致近年來各地醫患矛盾頻發。”據民革浙江省委會副主委、浙江大學細胞生物學研究所所長李繼承反映，醫療糾紛人民調解委員會（以下簡稱醫調會）目前運行并不規范，部分調解員本身對法院調解、行政調解等調解途徑掌握不全面，對群眾（人民）調解組織應當遵守的原則不熟悉。為此，他提出，嚴格落實《醫療糾紛預防與處理辦法》，加大各地相關法規的宣傳和執行力度，建立醫療風險基金和更加獨立的第三方醫療糾紛評估與解決機構。此外，要加強醫務人員職業道德建設，建立醫務人員職業道德檔案。
“醫療糾紛訴訟成本高，周期長，是患者不愿意通過訴訟而選擇‘醫鬧’方式解決糾紛的主要原因之一。”民革黨員、河北世紀方舟律師事務所律師張小波自執業以來一直代理醫療糾紛案件，他建議，進一步降低醫療糾紛案件訴訟費用，控制訴訟成本。“針對醫療糾紛案件應降低收費起點，對于確實經濟困難的患者可以考慮免收，或像勞動糾紛案件（勞動糾紛案件象征性的收取10元訴訟費）一樣規定一個固定的收費標準。”張小波進一步認為，最高人民法院應盡快對鑒定期間是否包含在審理期限之內作出明確規定，規范鑒定委托辦理期限。同時嚴格審查鑒定結論，加強對醫療過錯鑒定機構的監督。
“目前，農村醫療糾紛案件呈上升趨勢，不僅給農村醫生帶來巨額債務，給患者及其家庭造成巨大痛苦，也對司法提出新要求。”民革黨員倪斌鷺將關注重點放在農村。他認為，農村醫療糾紛增多的原因主要有四個方面：農村醫療機構藥事管理不善、小型醫療機構初次診療不當、藥店免費診療缺乏監管、私人診所非法行醫較為突出。為此，他建議，督促醫療機構履行醫療管理制度及醫療操作規程，完善農村基本醫療保障。加強對農村、城中村小型醫療機構、藥店的監督檢查，加強對農村個體診所執業范圍和個體醫生執業資格的監督檢查，嚴格規范農村醫生執業資格準入管理，嚴禁無證行醫。強化基層醫療單位的公益性，調動醫療保險參與賠償，減輕農村醫生的執業壓力。
編輯：劉愛梅
關鍵詞：醫療糾紛 農村 民革 糾紛案 案件
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