閱海灣中央商務區中阿之軸。

　　我們是帶著很多問號開始寧夏采訪的。寧夏位于西北內陸，唐代王維傳唱千古的名句“大漠孤煙直，長河落日圓”就出自這里，干旱該是景色的主題吧？寧夏是回族集中聚居地，采訪中會有很多不便嗎？2012年9月舉辦的第三屆中阿論壇開幕式上，時任國務院副總理李克強宣布，國務院已經批復在寧夏建立內陸開放型經濟試驗區和設立銀川綜合保稅區。這標志著，中國改革開放30多年后，內陸開放成為繼沿海、沿邊開放之后，另一個對外開放的突破口，中國已形成全方位開放格局。可寧夏只有6.64萬平方公里的腹地，人口較少，經濟欠發達，它能成為中國向西開放的“戰略高地”嗎？去年9月，習近平出訪中亞四國時，提出共同建設絲綢之路經濟帶的重要戰略構想。寧夏隨后提出要打造絲綢之路經濟帶戰略支點。曾經是絲綢之路要道的寧夏，有哪些優勢，它能承擔得起新開放格局下的國家戰略意圖嗎？

　　前兩個問號，很快就被打消了。

　　從河東機場出來，7月的銀川，剛下了一場小雨，空氣格外清新，藍天上白云朵朵，透著一種清爽。車向市內疾馳，經過黃河，經過鳴翠湖濕地，感覺一種潤澤。這里是“塞上江南”。

　　銀川市區內，就在南關大清真寺旁，能看到頭戴紗巾的秀麗女孩，也能看到身著短裙的時尚少女。我們采訪之際，正值齋月。琳瑯的飯館餐廳，游客可以品嘗油香、馓子、手抓羊肉，也可以吃到正宗的漢族飲食。這里是民族團結、包容的典范。

　　而后面的問題，隨著我們的深入采訪，答案也越來越清晰地呈現。

　　“國家所需，寧夏所能。”以實現習近平總書記提出的“政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通”為目標，寧夏提出以阿拉伯國家和穆斯林地區為重點，以構建開放型經濟新體制為支撐，促進中阿全方位交流合作，構建中阿合作橋頭堡，打造絲綢之路經濟帶戰略支點的戰略定位，并提出了“1+2+3”重點任務：“1”———打造中阿博覽會戰略平臺；“2”———建設中阿空中絲綢之路和中阿網上絲綢之路兩條紐帶；“3”———建設中阿人文交流合作示范區、中阿貿易投資便利化示范區和中阿金融合作示范區三個關鍵載體。全國政協委員、寧夏回族自治區人大常委會副主任孫貴寶就此表示，“寧夏的定位，是建成絲綢之路經濟帶的戰略支點，其中最主要的是突出中阿合作，這是寧夏相比其他中西部省份最顯著的特色。”

　　孫貴寶出生在銀川，除了1974年至1979年在無錫輕工業學院學習、工作了一段時間，寧夏見證了孫貴寶的成長，他也參與了寧夏的每一步建設發展。孫貴寶看來，“絲綢之路經濟帶”并非僅僅將這條掩埋在黃沙下的商貿之路從史冊中翻出來，而是利用其巨大的經濟動能，開啟向西連接歐亞大陸的紐帶。通過加強政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通，以點帶面、從線到片，逐步形成區域大合作，建設發展中國家“利益共同體”和“命運共同體”，推動公正合理的經濟秩序的形成。在這其中，寧夏必須看清自己的優勢和劣勢，找準定位。

　　找準定位，這幾乎是我們采訪中，眾多采訪對象一致的觀點。

　　寧夏的優勢很突出。

　　首先是政策優勢。2008年10月國務院頒布《進一步促進寧夏經濟社會發展的若干意見》，2012年國務院批準寧夏設立內陸開放型經濟實驗區和銀川綜合保稅區。2004年1月，中阿雙方共同宣布成立中國———阿拉伯國家合作論壇。2010年5月，中阿雙方確立全面合作、共同發展的戰略合作關系。2010年至2012年，三屆寧洽會暨中阿經貿論壇在寧夏銀川成功舉辦，從2013年起，寧洽會暨中阿經貿論壇更名為中國——阿拉伯國家博覽會。就在2013年中阿博覽會前后，國家支持試驗區建設的一批政策相繼出臺，有24個部委和央企出臺了支持意見，為著力打造“西部最優、比東部更優”的投資環境創造了條件。

　　寧夏回族自治區博覽局正是應中阿博覽會需要應運而生的一個機構。博覽局副局長張利偉告訴記者，今年，經過國家清理、認定，中阿博覽會“升格”成為承擔國家區域公共外交戰略的六個國家級展會之一。

　　作為中國兩個穆斯林民族自治區之一，寧夏與世界各國穆斯林有著天然的親緣關系。此為人文優勢。除了歷史上的人文交往和交流，張利偉提到了一段特殊的歷史。1985年，經中央和外交部批準，時任自治區主席的黑伯理歷時40多天，帶領一個中國穆斯林友好訪問團先后訪問了巴基斯坦、埃及、科威特等六個國家。那一次出訪，黑伯理不僅帶回了一些經貿項目，也密切了中國和阿拉伯國家的交往。談到今天寧夏在中阿合作中的重要角色，張利偉笑說，機會總是垂青有準備的人。

　　孫貴寶和張利偉在采訪中都提到了寧夏的區位優勢。在自治區博覽局辦公室，張利偉指著墻上的一幅中國地圖說，“把一幅中國地圖對折，寧夏的位置正處于中心地域。”寧夏銀川緊鄰雅布賴國際航路，我國中西部地區經銀川飛往阿拉伯國家的航班，比經北上廣飛往的航班成本節約20%左右、時間節約5小時。

　　但孫貴寶明白，寧夏的劣勢也很明顯。基礎設施落后、現代物流滯后，經濟總量小，產業結構不合理，生態環境脆弱，人才短缺，所有這些，都制約著寧夏的進一步發展。

　　寧夏社科院綜合經濟研究所所長、研究員段慶林也傾向于以問題導向來分析寧夏的未來，看清劣勢，分析問題，才能解決問題。他舉例說，寧夏之所以提出建設中阿空中絲綢之路，就是因為寧夏既不沿邊，又不靠海，陸路交通運輸距離較長。而如今，寧夏獲批成為全國第八批開放第五航權的省區之一，第二個同時開放第三、第四、第五航權的省區，突破了開通國際航線的政策瓶頸，這對寧夏未來經濟的發展無疑是重大利好。段慶林說，30多年來，寧夏多是以勞動力參與、能源參與、原材料參與等方式，參與東部外向型經濟的發展，自己外向型經濟、產品體系缺乏，所以，寧夏當下應更多為中國經濟發達地區和阿拉伯國家的經濟合作提供平臺服務，做好“中介”，為中阿合作提供法律、金融、投資、貿易、翻譯等服務。此外，中阿合作中，更應強調多元化合作。可以在教育、文化合作上先做起來。他設想，能否在寧夏設立國家級中阿合作研究中心，做中阿經濟、法律、投資等方面的應用性研究。

　　“寧夏小，要借船出海，為公共外交戰略提供服務。”張利偉強調，要打好“服務”牌。談到2015年中阿博覽會的規劃，他一口氣講了四個“服務”：服務國家公共外交戰略，致力于打造多邊關系框架下的國際博覽會，以及促進中國與阿拉伯國家進行戰略對話的國家級平臺；服務絲綢之路經濟帶建設，以加強政策溝通和貿易暢通為突破口，加強經貿合作的溝通協商機制；服務中阿經貿文化交流發展，有效對接雙向市場；在服務中提升寧夏經濟社會發展水平，建設面向阿拉伯國家的最佳對外交流平臺。

　　從去年開始，中阿博覽會由一年一期調整為兩年一期。張利偉說，這主要是考慮人力、物力和財力的需要，“原來疲于奔命，有的項目來不及跟蹤、梳理和落實，現在更加有助于務實合作。”利用博覽會的“空檔年”，今年張利偉和同事們走出去，到約旦、阿曼和巴林等國，舉辦論壇和專題推介，讓寧夏的企業家們有機會和外國有關機構面對面地圓桌會談。“我們要吸引阿拉伯國家深度參與，讓博覽會不再是寧夏自娛自樂，而是真正的中阿共辦。”張利偉告訴記者，明年的中阿博覽會，已經初步確定約旦為明年中阿博覽會的主賓國。

　　沿銀川市親水大街向北，就是中阿之軸了。這個以中國和阿拉伯元素打造的公共休閑空間，如今已經成了銀川新的景點。游客在這里不僅能看到建筑設計中黃河、農耕、梯田、綠洲等中國特色的文化符號，還可以欣賞到月亮、金字塔、沙漠、幾何圖案等阿拉伯元素符號。而不遠處，就是正在建設中的中阿論壇永久會址。寧夏回族自治區政協常委、自治區工商聯民間商會副會長、寧夏正豐集團董事長鄭國祥告訴記者，集團在中阿之軸所在的中央商務區投資的10萬余平方米商務辦公中心正在建設中，他們對寧夏的未來充滿信心。